湖南湘潭大學法學院倪洪濤等6位法學博士,要求湘潭市政府公開湘潭市四座大橋收費信息,在沒有得到滿意的答復后,其中5位博士近日到湘潭市中級人民法院起訴湘潭市政府,要求判決公開四座大橋每年的收費額及費用利用情況等信息。隨后,湘潭市政務公開辦公室對倪洪濤等人提出的問題作出部分答復,但湘潭市政務公開辦公室認為申請人提起申請時4座大橋各自的路橋收費總額以及費用的利用情況,依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》有關規(guī)定,不屬于市政府應當公開的信息范圍。(6月6日《北京晨報》)
博士的要求是有道理的,因為《中華人民共和國政府信息公開條例》中明確規(guī)定,公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要,向國務院部門、地方各級人民政府及縣級以上地方人民政府部門申請獲取相關政府信息。而四座大橋每年的收費額及費用利用情況等信息應該屬于“涉及公民、法人或者其他組織切身利益的”的內(nèi)容,所以公民的要求是符合法律規(guī)定的,政府不公開信息,顯然涉違犯《中華人民共和國政府信息公開條例》中公開范圍的規(guī)定。
但湘潭市政務公開辦公室對倪洪濤等人提出的問題作出部分答復中說,依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》有關規(guī)定,不屬于市政府應當公開的信息范圍。我仔細查看了《條例》全文,始終沒有發(fā)現(xiàn)這個“相關規(guī)定”是那條規(guī)定,只有第三章公開的方式和程序中的第二十三條似乎類似,第二十三條中說,行政機關認為申請公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私,公開后可能損害第三方合法權益的,應當書面征求第三方的意見。我想,這個第三方,大概就是商家利益,具體來說,就是橋梁經(jīng)營者的利益了,然而該條還規(guī)定,行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的,應當予以公開,并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。很顯然,這個大橋收費的具體情況不公開,會對公共利益造成重大影響,這是明擺著的事實,因此,還是要公開的。
從上世紀六十年代初開始,湘潭市在湘江上陸續(xù)修建了4座大橋,一大橋原本應到2000年停止收費,但1998年湘潭市又突然將一大橋和三大橋捆綁到一起收費,收費期延長到2021年。可見,這是明顯的違規(guī)收費,而且給市民開車過橋還要雙向交費,帶來極大不便,同時阻礙了湘潭市的經(jīng)濟發(fā)展。可見,這個收費只是便宜了收費者,而對地方發(fā)展和人民利益不利,我們的相關部門應該及時反思,停止收費。
在現(xiàn)實中,我發(fā)現(xiàn)一些政府部門在回答公民質(zhì)疑的時候,總愛用“相關規(guī)定”來打馬虎眼,其實,這是一種十分心虛的表現(xiàn),擔心一旦說出規(guī)定引起爭論。然而,真理是不怕爭論的,我們的政府部門不應再用這種“相關規(guī)定”這種模糊語言,做掩耳盜鈴的事了,現(xiàn)在是信息發(fā)達社會,我們每個公民都能自己查到法律條款,“相關規(guī)定”的手段實在荒唐可笑,如果你認為有道理,完全可以公平的討論,找到解決的辦法,同時,這也是對法律威嚴的負責,對部門工作責任的負責,對人民利益的負責。