科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。公安事業(yè)的發(fā)展，同樣離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)的強(qiáng)力支撐。
近年來(lái)，我省警方準(zhǔn)確把握科技信息化發(fā)展的新趨勢(shì)，緊緊圍繞“實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)效”的要求，把“深化建設(shè)”與“深度應(yīng)用”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，最大限度地發(fā)揮信息科技在打擊犯罪、社會(huì)管理、服務(wù)群眾等方面的綜合效能，全面提升了公安工作的現(xiàn)代化水平。
信息主導(dǎo)警務(wù)實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)打防”
9月5日，臨泉縣公安局依托“天網(wǎng)”，出神入化地破獲了一起特大搶劫金店案件。“天網(wǎng)”清晰顯示：嫌疑人剪開(kāi)卷閘門、持刀搶劫、逃離現(xiàn)場(chǎng)的全過(guò)程。民警按圖索驥，很快就鎖定了嫌疑人蹤跡，并最終將其抓獲。
這只是我省警方運(yùn)用科技手段、通過(guò)信息主導(dǎo)警務(wù)破獲的眾多案例中的一個(gè)縮影。
近年來(lái)，我省公安機(jī)關(guān)全面推進(jìn)科技信息化建設(shè)，通過(guò)充分挖掘、利用和整合原有信息資源，有效解決了“信息孤島”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了信息跨業(yè)務(wù)、跨地區(qū)的共享，為打擊犯罪、治安防范提供了精準(zhǔn)的方向。
目前，全省公安機(jī)關(guān)主干網(wǎng)絡(luò)全部建成，省市兩級(jí)信息中心初步建成，搭建起了信息共享的平臺(tái)。基層所隊(duì)上網(wǎng)率達(dá)到100%，所有民警都可以坐在電腦前完成基礎(chǔ)信息采集、網(wǎng)上作戰(zhàn)破案、案件辦理流轉(zhuǎn)、實(shí)時(shí)執(zhí)法監(jiān)督等工作。
與此同時(shí)，2011年7月，我省初步搭建起省級(jí)及16個(gè)市的警用地理信息基礎(chǔ)平臺(tái)，省公安廳和各市公安局借以整合信息，實(shí)現(xiàn)各類資源在一張圖上展示和應(yīng)用，促進(jìn)了指揮調(diào)度、基礎(chǔ)工作、交通管理、打擊犯罪、治安防范等工作的變革，促進(jìn)了警務(wù)機(jī)制和社會(huì)管理的改革創(chuàng)新。
截至今年6月底，全省社會(huì)治安視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)共建設(shè)監(jiān)控點(diǎn)71.01萬(wàn)個(gè)，利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)破獲現(xiàn)行案件2.9萬(wàn)余起，抓獲犯罪嫌疑人2.4萬(wàn)余人，并為4萬(wàn)多起案件的偵破提供了重要線索；與此同時(shí)，為構(gòu)建治安防控體系提供了新支撐，在“天網(wǎng)”的震懾下，可防性案件發(fā)案率大幅下降。
信息主導(dǎo)警務(wù)成就了警方“耳聰目明”，鼠標(biāo)輕點(diǎn)，運(yùn)籌帷幄之中，決勝千里之外，是如今公安民警打擊犯罪的生動(dòng)寫照——用最快的速度、最低的成本、最小的代價(jià)抓獲犯罪分子，幾代公安人夢(mèng)寐以求的理想正借翼科技信息化實(shí)現(xiàn)。
五年來(lái)公安信息系統(tǒng)為各項(xiàng)公安工作提供了強(qiáng)大支撐。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，通過(guò)科技信息化手段破案率達(dá)到70%。“利用科技信息化手段破案，不只是節(jié)省了人力、物力、財(cái)力和時(shí)間，而是把很多‘不可能’破獲的案件變成了‘可能’。”很多辦案民警深有體會(huì)地說(shuō)。
高精尖技術(shù)讓逃犯無(wú)處遁形
8月21日，合肥市阜陽(yáng)北路一家網(wǎng)吧內(nèi)，幾名便衣警察猶如神兵天降，將一名正在上網(wǎng)的男子擒獲——他就是11年前在淮北殺害3人的兇手范某。
2001年，淮北市杜集區(qū)連續(xù)發(fā)生2起入室搶劫?gòu)?qiáng)奸殺人案件，3人被殺。案發(fā)后，警方迅速展開(kāi)偵查，由于因果關(guān)系不明顯，犯罪嫌疑人難以認(rèn)定，案件偵破陷入僵局。但現(xiàn)場(chǎng)提取到的犯罪嫌疑人的DNA信息，卻為案件最終得以告破發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
今年8月，合肥警方在辦理一起治安案件時(shí)，比對(duì)發(fā)現(xiàn)臨泉人范某的DNA信息與犯罪嫌疑人信息庫(kù)中淮北命案的信息吻合，遂將其抓獲。范某交代了11年前流竄到淮北搶劫?gòu)?qiáng)奸殺人的犯罪事實(shí)。
據(jù)省公安廳物證鑒定處負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)我省加快DNA實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，截至2011年3月，省公安廳以及16個(gè)市公安局DNA實(shí)驗(yàn)室全部建成并投入使用，1912個(gè)基層所隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)化信息采集室配備了信息采集儀，實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。各地還先后裝備了多功能現(xiàn)場(chǎng)勘查車、模糊圖像處理系統(tǒng)、超景深三維視頻顯微鏡、紫外紅外數(shù)碼觀察照相系統(tǒng)、掃描電子顯微鏡等一大批先進(jìn)新技術(shù)裝備。引進(jìn)了微量痕跡物證檢驗(yàn)、疑難生物檢材檢驗(yàn)等新技術(shù)手段，自主研發(fā)和探索了《高腐尸體面部畫(huà)像復(fù)原》《新型多波段數(shù)碼勘驗(yàn)采集儀》《等比例可伸縮升降矯正器》《便攜式定向反射照明裝置》等一批新方法、新裝備。新裝備、新手段、新方法的不斷應(yīng)用，刑事科學(xué)技術(shù)工作科技含量及整體效能有了明顯提高，發(fā)現(xiàn)、提取、固定、檢驗(yàn)鑒定的手段從單一逐步到多樣、范圍從常量到微量、方法從有損到無(wú)損。
與此同時(shí)，專業(yè)實(shí)驗(yàn)室和刑事技術(shù)室建設(shè)發(fā)展近年來(lái)也突飛猛進(jìn)，2012年，省公安廳文件檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室被評(píng)定為“全國(guó)公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)司法鑒定專業(yè)實(shí)驗(yàn)室”，這是我省公安機(jī)關(guān)第一個(gè)全國(guó)重點(diǎn)司法鑒定專業(yè)實(shí)驗(yàn)室，在全國(guó)也為數(shù)不多；省公安廳與公安部物證鑒定中心、科大訊飛集團(tuán)共建的“公安部智能語(yǔ)音重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”已正式揭牌，標(biāo)志著我省聲紋鑒定專業(yè)將邁向國(guó)際先進(jìn)行列。
有了科技助力，打擊效能倍增，攻堅(jiān)克難能力明顯增強(qiáng)，抓獲網(wǎng)上在逃人員數(shù)和破獲刑事案件數(shù)逐年遞增。
在去年開(kāi)展的“清網(wǎng)行動(dòng)”中，我省公安機(jī)關(guān)抓獲行動(dòng)前網(wǎng)上在逃人員84.05%，省公安廳被公安部榮記集體一等功。各參戰(zhàn)單位正是充分依托了高精尖技術(shù)建設(shè)與應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，在行動(dòng)中各展所長(zhǎng)，競(jìng)相報(bào)捷。就在在逃人員紛紛落網(wǎng)歸案的同時(shí)，通過(guò)信息化手段成功追逃的各類實(shí)用技戰(zhàn)法也日漸豐富、完善和成熟。
科技信息化提升管理效能
“刑警大隊(duì)：你隊(duì)辦理的張某某盜竊案，將于9月28日刑拘到期。”
9月26日，界首市公安局刑警大隊(duì)長(zhǎng)王利打開(kāi)“協(xié)同辦案系統(tǒng)”，網(wǎng)頁(yè)上立即自動(dòng)彈出這一提示。這是“網(wǎng)上辦案系統(tǒng)”在預(yù)警，告知是否延期或轉(zhuǎn)捕。
“網(wǎng)上辦案系統(tǒng)”的互聯(lián)互通，不僅使各種信息能及時(shí)被所需要的單位和個(gè)人分享，同時(shí)也讓辦案全過(guò)程處于監(jiān)督之下：只要進(jìn)入信息系統(tǒng)點(diǎn)擊案件，這個(gè)案件的承辦人、犯罪嫌疑人、基本案情、采取的強(qiáng)制措施、扣押物品的處理情況等相關(guān)信息馬上列出來(lái)，立案、審查、報(bào)批、處罰等環(huán)節(jié)的進(jìn)展都一目了然。
近年來(lái)，我省公安機(jī)關(guān)全面推廣應(yīng)用警用綜合信息應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)警務(wù)辦公自動(dòng)化，接處警、立破案、治安管理、出入境管理，以及辦理刑事、治安案件可全部通過(guò)公安網(wǎng)完成，既規(guī)范了辦案、管理流程，又大大提高了效率，使民警執(zhí)法辦案走上了網(wǎng)絡(luò)的快車道，把科技強(qiáng)警應(yīng)用于日常工作之中。辦公自動(dòng)化是提升警務(wù)效能的必由之路。
全省交警系統(tǒng)強(qiáng)化科技意識(shí)，加大科技投入，帶動(dòng)整個(gè)交通管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化、智能化的建設(shè)和發(fā)展，對(duì)提升交通管理科技含量起到了巨大的推動(dòng)作用。近年來(lái)，在全省全面推行電子樁考試，有效排除了考試時(shí)人為因素的影響，使得考試更加透明、公正、客觀；同時(shí)也大大提高了交警部門的工作效率。
今年5月份，我省的高速公路上增添了區(qū)間測(cè)速系統(tǒng)，改變了以往單點(diǎn)測(cè)速系統(tǒng)只能記錄瞬時(shí)車速，而不能反映一段時(shí)間內(nèi)平均車速的情況。
“如果司機(jī)知道某一處有探頭，還沒(méi)經(jīng)過(guò)這里的時(shí)候，開(kāi)得很快，到了這里就放慢速度，點(diǎn)位測(cè)速記錄下的就是這種‘正常’車速。這樣不公平。”合肥高速交警一大隊(duì)民警高翔介紹說(shuō)，“但現(xiàn)在有了這個(gè)區(qū)間測(cè)速，從這一段內(nèi)的時(shí)間和里程數(shù)就可算出平均車速，不怕司機(jī)‘作假’了。既可以避免少數(shù)駕駛?cè)颂颖芴幜P，而且更為科學(xué)、合理、人性化。”
依托科技強(qiáng)警助力為民服務(wù)
在合肥市公安局出入境管理服務(wù)大廳，記者看到一位市民沒(méi)有在前臺(tái)排隊(duì)等待，而是徑直走到“自助式簽注機(jī)”旁邊，拿出港澳通行證塞進(jìn)卡槽，并輸入身份證號(hào)碼、出生日期、簽注種類和投遞信息等資料，不出3分鐘就完成了簽注。
在強(qiáng)化社會(huì)治安防控、打擊違法犯罪的同時(shí)，高科技手段越來(lái)越多地滲透到公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理工作中，更直接地體現(xiàn)在便民利民的具體環(huán)節(jié)上，讓廣大群眾享受到更周到、更貼心的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)警務(wù)向現(xiàn)代科技信息化警務(wù)轉(zhuǎn)型。
據(jù)了解，自2009年我省公安機(jī)關(guān)出入境部門投入使用自助式簽注機(jī)以來(lái)，已惠及10余萬(wàn)出入境人士。如今，市民不必排隊(duì)到前臺(tái)進(jìn)行人工辦理，不僅緩解辦證場(chǎng)地、人手的緊張程度，也減輕了民警的工作壓力和強(qiáng)度。此外，今年5月，電子普通護(hù)照正式啟用，通過(guò)在傳統(tǒng)本式護(hù)照中嵌入電子芯片存儲(chǔ)數(shù)字化個(gè)人資料，進(jìn)一步提高了公民通關(guān)的便利性和安全性。
今年5月18日，一位外省老人聯(lián)系上涇縣公安局，想讓警方幫助尋找一位分別53年的老同學(xué)，但只知道同學(xué)名字的拼音。接到求助后，涇縣民警立即展開(kāi)查找，將拼音放到公安網(wǎng)人口信息庫(kù)中模糊比對(duì)，可符合條件的人很多，民警又分別來(lái)到幾個(gè)重點(diǎn)對(duì)象家里進(jìn)行查找，經(jīng)過(guò)3天的努力，最終找到老人，再續(xù)跨越半個(gè)世紀(jì)的友誼。
具體負(fù)責(zé)查找的民警說(shuō)，在以往，遇到此類情況，只能一個(gè)個(gè)查閱戶籍檔案，人海茫茫，查到的可能性很小?，F(xiàn)在有了公安網(wǎng)人口信息庫(kù)，問(wèn)題迎刃而解。
如今，只要登錄安徽省公安廳門戶網(wǎng)站“平安江淮網(wǎng)”，按照提示輸入信息，即可辦理往來(lái)港澳商務(wù)再次簽注、駕駛?cè)丝荚囶A(yù)約、建筑工程消防驗(yàn)收、射擊運(yùn)動(dòng)槍支證核發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所信息網(wǎng)絡(luò)安全審核、安全技術(shù)防范生產(chǎn)登記產(chǎn)品年檢、保安服務(wù)公司登記、律師會(huì)見(jiàn)網(wǎng)上預(yù)約申請(qǐng)等10個(gè)大項(xiàng)66個(gè)小項(xiàng)的業(yè)務(wù)。
“平安江淮網(wǎng)”開(kāi)通以來(lái)，將老百姓當(dāng)作服務(wù)對(duì)象，老百姓想要什么、需要什么，網(wǎng)站就重點(diǎn)解決什么，努力做到“讓百姓少跑腿，讓數(shù)據(jù)多跑腿”。網(wǎng)站下設(shè)網(wǎng)上辦事、互動(dòng)交流、警務(wù)資訊、政務(wù)公開(kāi)等主題板塊，實(shí)現(xiàn)“足不出戶、點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)”便可辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，“網(wǎng)上公安局”切實(shí)給百姓帶來(lái)實(shí)惠。
