永州網(wǎng)10月6日訊 登錄“陽光村務(wù)工程”網(wǎng)，可以了解惠農(nóng)政策，可以查詢本村集體每一筆資金的使用情況。“只要鼠標在手，不用東奔西走”，祁陽縣的農(nóng)民們這樣形容這個網(wǎng)。已遍布每一個自然村的“陽光村務(wù)工程”網(wǎng)，把和諧之光普照在農(nóng)村大地上。

　　2009年，祁陽縣在推進農(nóng)村“三資”（農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資金）委托代理工作中，敏銳地感覺到廣大農(nóng)民對于用傳統(tǒng)方式進行村務(wù)公開的不滿情緒和懷疑態(tài)度。建立一個怎樣的村務(wù)公開方式和制度，才能夠真正讓繁雜的村務(wù)在陽光下操作，讓干部的權(quán)力在監(jiān)督下運行，從而清除誤解，減少猜疑，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展，成為他們急于解決的問題。

　　經(jīng)過認真的調(diào)研和思考，祁陽縣決定利用現(xiàn)代電子設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立“制度+科技”模式的“三資”代理數(shù)據(jù)電子查詢平臺，并立即在內(nèi)下鄉(xiāng)開展了試點工作。從2011年開始，這個縣在認真總結(jié)內(nèi)下鄉(xiāng)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，開始向全縣推廣。全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了較高標準的電子查詢系統(tǒng)。在縣農(nóng)村“三資”監(jiān)管中心設(shè)立了“三資”委托代理信息查詢服務(wù)大廳，既可以隨時接待農(nóng)民群眾的查詢，又進一步規(guī)范了“三資”委托代理工作，并成為全市“三資”代管數(shù)據(jù)的權(quán)威發(fā)布機構(gòu)。同時，他們又對“祁陽農(nóng)經(jīng)農(nóng)廉網(wǎng)”進行了升級改造，應(yīng)用更為完善的軟件系統(tǒng)，把農(nóng)經(jīng)農(nóng)廉網(wǎng)建成集“村務(wù)管理、政務(wù)公開、技術(shù)咨詢、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)”為一體的多功能公共信息網(wǎng)絡(luò)平臺。今年5月，祁陽縣開始對全縣所有網(wǎng)絡(luò)公開系統(tǒng)進行重新整合，把農(nóng)經(jīng)農(nóng)廉網(wǎng)和鎮(zhèn)級網(wǎng)絡(luò)公開查詢系統(tǒng)全部納入湖南“陽光村務(wù)工程”網(wǎng)，運用六大平臺、六大系統(tǒng)、12個專欄，擴展了公開范圍，增強了公開效果，為全面、及時、有效公開各類村務(wù)信息數(shù)據(jù)，打造了更為廣闊和堅實的平臺。

　　祁陽縣在“陽光村務(wù)工程”網(wǎng)建立運行中，注重加強領(lǐng)導，專門成立了全縣“陽光村務(wù)工程”信息化建設(shè)領(lǐng)導小組，并構(gòu)建了完整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村三級管理機構(gòu)：成立縣“陽光村務(wù)工程”監(jiān)管中心；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“陽光村務(wù)工程”服務(wù)中心；各個村組建立“陽光村務(wù)查詢室”。目前，全縣共建立村級“陽光村務(wù)查詢室”856個，做到每個自然村建立一個，并實行專人管理，實現(xiàn)了全縣所有村級核算單位的全覆蓋。三級管理機構(gòu)的組建，為“陽光村務(wù)工程”有效運轉(zhuǎn)建立起嚴密有序的管理體系。

　　為使全縣廣大農(nóng)民盡快接受“陽光村務(wù)工程”網(wǎng)這個全新載體，祁陽縣投入了大量精力進行輿論宣傳。印制了《農(nóng)民朋友上網(wǎng)手冊》1000冊，重點指導如何使用“陽光村務(wù)工程”網(wǎng)；印制了《“陽光村務(wù)工程”工作制度匯編》1000冊，意在使農(nóng)民朋友了解“陽光村務(wù)工程”相關(guān)制度，便于群眾監(jiān)督。他們發(fā)放各類宣傳單6000多份，印制宣傳鼠標墊1000個，制作圖板54塊，并在電視臺錄制了專題講座，極大地加深了廣大農(nóng)民的認知程度。

　　在“陽光村務(wù)工程”網(wǎng)開通之初，祁陽縣就明確了要體現(xiàn)“四個必須”。即，公開數(shù)據(jù)必須真實，公開內(nèi)容必須具體，公開項目必須全面，公開時間必須及時。為此，他們著力強化了制度建設(shè)，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，充分保障農(nóng)民群眾知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。

　　建立健全管理制度。“制度+科技”模式，科技是基礎(chǔ)，制度是保障，沒有嚴密的制度做保障，再好的科技手段也無法達到預期效果。祁陽縣把建立健全制度作為“陽光村務(wù)工程”網(wǎng)運行的一項重要內(nèi)容。他們建立了《“陽光村務(wù)工程”網(wǎng)管理辦法》、《信息定期報送審核制度》、《信息動態(tài)管理更新制度》等多項涉及網(wǎng)絡(luò)平臺運行、管理、維護的制度，對各項數(shù)據(jù)的生成、錄入、審核以及數(shù)據(jù)更新、政策發(fā)布、責任追究等都進行了明確規(guī)定，保證了“陽光村務(wù)工程”網(wǎng)的制度化、規(guī)范化運行。

　　完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管措施。及時發(fā)布信息和更新內(nèi)容，是網(wǎng)站正常運行的基本要素。祁陽縣明確要求一般性數(shù)據(jù)每周更新兩次，財務(wù)數(shù)據(jù)每10天更新一次，土地管理信息每月更新一次，強農(nóng)惠農(nóng)政策及相關(guān)數(shù)據(jù)要做到即時更新，確保信息發(fā)布準確。目前，全縣8月份所有應(yīng)發(fā)布信息均已上網(wǎng)發(fā)布。同時，為切實加強對“陽光村務(wù)工程”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運行的監(jiān)管，祁陽縣“陽光村務(wù)工程”監(jiān)管中心設(shè)置了電子監(jiān)控系統(tǒng)，通過實時畫面，對23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級服務(wù)中心進行全面監(jiān)控，進一步強化了監(jiān)管中心的管理職能。

　　及時受理舉報咨詢。為切實發(fā)揮網(wǎng)上舉報和咨詢功能，祁陽縣對登記分類、審批轉(zhuǎn)辦、受理回應(yīng)、辦理解決、結(jié)果反饋、收檔備案等各個環(huán)節(jié)都制定了詳細的工作流程，做到了簡單問題馬上答復，政策性問題3個工作日內(nèi)答復，熱點難點問題按照《信訪工作條例》規(guī)定及時上報結(jié)果，搭建了農(nóng)民反映問題和咨詢難題的新渠道。