“固定寬帶網絡已延伸到全國所有城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和84.7%的行政村，光纖到戶覆蓋家庭超過7000萬戶。固定寬帶用戶達到1.64億戶，3G用戶達到1.76億戶，互聯(lián)網網民規(guī)模達到5.38億人，普及率達到39.9%?！?/p>

　　當今，寬帶網絡和服務已逐步滲入到我國經濟社會發(fā)展的各個領域環(huán)節(jié)，在加快推進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，促進電子政務和電子商務發(fā)展，提升政府行政管理和公共服務水平，推動文化教育和醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展，滿足人們日益增長的多樣化信息需求等方面發(fā)揮了愈來愈重要的作用，寬帶已成為支撐經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性基礎設施。

　　深化普及助力國家經濟社會發(fā)展

　　2011年，與固定寬帶和3G相關的直接消費近5000億元。

　　(一)網絡覆蓋和普及程度不斷提高

　　近期，3家基礎電信企業(yè)均加大光網建設力度，“光進銅退”進程進一步加快，F(xiàn)TTH已進入全國規(guī)模建設時期。一是覆蓋范圍不斷擴大。固定寬帶網絡已延伸到全國所有城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和84.7%的行政村，3G網絡已覆蓋全國所有縣級以上城市和主要發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)，光纖到戶覆蓋家庭超過7000萬戶。二是網絡能力不斷增強。使用4M及以上寬帶產品的用戶比例達到54%，國際互聯(lián)網出口帶寬達到每秒1.48Tbps。三是普及水平不斷提高。固定寬帶用戶達到1.64億戶，3G用戶達到1.76億戶，互聯(lián)網網民規(guī)模達到5.38億人，普及率達到39.9%。(數(shù)據(jù)截至2012年6月)。

　　(二)對國民經濟和社會發(fā)展的支撐作用逐步增強

　　隨著寬帶網絡的不斷普及和應用深化，寬帶產業(yè)的基礎性、先導性、高滲透性、高關聯(lián)性和對經濟發(fā)展的倍增作用越來越突出。一是促進了產業(yè)結構優(yōu)化升級。寬帶應用催生了電子商務、軟件外包、信息服務等新興業(yè)態(tài)，已成為提升國民經濟各行業(yè)素質、推動經濟發(fā)展方式轉變的助推器。2011年，基于寬帶網絡的信息服務突破1萬億元，電子商務交易額接近6萬億元。二是創(chuàng)造了社會就業(yè)崗位?；趯拵Оl(fā)展所創(chuàng)造出的現(xiàn)代服務業(yè)及高技術產業(yè)就業(yè)崗位知識含量高，對于穩(wěn)定和解決就業(yè)起到了積極作用。截至2011年年底，電信、互聯(lián)網服務、有線電視網絡從業(yè)人員達到300萬人，帶動設備制造、電子商務等相關產業(yè)提供就業(yè)崗位近千萬個。三是提升了社會公共服務和管理水平。寬帶發(fā)展還促進了社會管理和公共服務模式的變革，推動了我國服務型政府建設。2011年，高等學校聯(lián)網率接近100%，新型農村合作醫(yī)療在部分省市實現(xiàn)了聯(lián)網管理、跨地域即時結報。四是拉動了網絡投資和信息消費。2011年，與固定寬帶和3G網絡相關直接投資超過2200億元，直接消費近5000億元，并帶動上下游關聯(lián)產業(yè)實現(xiàn)價值超過2.4萬億元。

　　提高認識抓住寬帶發(fā)展戰(zhàn)略機遇

　　實施“寬帶中國”工程，加快信息網絡寬帶化升級，推進城鎮(zhèn)光纖到戶。

　　(一)國際社會超前部署，進一步增強我國發(fā)展寬帶的緊迫感

　　聯(lián)合國寬帶數(shù)字委員會在2011年年底呼吁，到2015年，所有國家都應有國家寬帶規(guī)劃或戰(zhàn)略，或在其普遍接入/服務定義中包括寬帶。目前，超過110個國家已出臺國家寬帶戰(zhàn)略或行動計劃，各國的戰(zhàn)略重點普遍集中在提速、普遍服務和促進應用3大方面，并不斷加強國家部署，以構建下一代信息基礎設施為契機，帶動新的科技和產業(yè)革命，力圖搶占新時期經濟、科技制高點。

　　(二)國家層面高度重視，進一步明確我國發(fā)展寬帶的戰(zhàn)略方向

　　《國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》中均提出了構建寬帶、融合、安全、泛在的下一代國家信息基礎設施的要求。2012年5月9日國務院常務會議討論通過了《關于大力推進信息化發(fā)展和切實保障信息安全的若干意見》，其中第一項重點工作就是實施“寬帶中國”工程，明確提出加快信息網絡寬帶化升級，推進城鎮(zhèn)光纖到戶，實現(xiàn)行政村寬帶普遍服務。

　　(三)經濟社會發(fā)展轉型，進一步提出我國發(fā)展寬帶的新需求

　　在轉變經濟發(fā)展方式方面，寬帶網絡要全面滲透到經濟運行的各個環(huán)節(jié)，推動發(fā)展方式轉型。一是要與傳統(tǒng)制造業(yè)深度融合，推動產業(yè)轉型升級。二是要成為支撐生產經營、商貿交易的基礎平臺，提升經濟活動效率。三是要加快技術和業(yè)務應用創(chuàng)新，培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)體系。

　　在改進和加強社會管理方面，寬帶網絡要成為延伸和創(chuàng)新社會服務的重要載體，推動社會進步。一是構筑社會公共服務的平臺，為推進服務均等化提供捷徑。二是構筑電子政務的基礎平臺，成為匯聚民意民智，宣傳傳播先進文化的重要載體。三是打造生活學習的融合平臺，全面提升信息技能。