1 問題的提出

　　電子政務(wù)是指政府機構(gòu)運用現(xiàn)代計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將其管理和服務(wù)職能轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)上去完成，同時實現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的重組優(yōu)化，超越時間、空間和部門分隔的制約，向全社會提供高效優(yōu)質(zhì)、規(guī)范透明和全方位的管理與服務(wù)。隨著全球政治經(jīng)濟一體化的日益明顯，以電子政務(wù)為代表的政府管理服務(wù)職能的電子化、自動化、無紙化正在一些國家尤其是發(fā)達國家中快速發(fā)展。在世界各國積極倡導(dǎo)的“信息高速公路”的五個應(yīng)用領(lǐng)域中，“電子政務(wù)”被列為第一位，因此可以說政府信息化是社會信息化的先導(dǎo)，電子政務(wù)是信息化社會發(fā)展的必然。在我國，信息化建設(shè)也成為當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為了完成用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的任務(wù)，政府部門的信息化管理水平必須有更大的飛躍，實施電子政務(wù)勢在必行。

　　長期以來，由于對電子政務(wù)的性質(zhì)和地位認識不足，基礎(chǔ)條件比較落后，我國電子政務(wù)發(fā)展緩慢、水平較低。國內(nèi)電子政務(wù)建設(shè)的突出問題表現(xiàn)在缺乏宏觀規(guī)劃，沒有提出明確的電子政務(wù)發(fā)展目標(biāo)，也沒有制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃。同時，“條塊分割”的管理體制與電子政務(wù)的統(tǒng)一性、開放性、交互性和規(guī)模經(jīng)濟等自然特性產(chǎn)生嚴(yán)重沖突，各級地方政府和部門在開展電子政務(wù)時往往各自為政，采用的標(biāo)準(zhǔn)也各不相同，業(yè)務(wù)內(nèi)容單調(diào)，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重。

　　我國電子政務(wù)戰(zhàn)略計劃的實施是一項非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，如何基于國內(nèi)現(xiàn)有的信息基礎(chǔ)設(shè)施和各級政府部門、機關(guān)所建立的本單位電子政務(wù)系統(tǒng)，利用先進的信息技術(shù)，在這些異構(gòu)、功能單一、互通互聯(lián)互操作性差的系統(tǒng)基礎(chǔ)之上建立起高效、安全、穩(wěn)定、可靠的統(tǒng)一電子政務(wù)系統(tǒng)就成為我國電子政務(wù)發(fā)展所必須解決的關(guān)鍵。

　　基于此，本文提出了一種基于網(wǎng)格技術(shù)(Grid)的層次化電子政務(wù)平臺體系結(jié)構(gòu)，通過構(gòu)建性能良好、功能完善的電子政務(wù)平臺來解決這一問題。

　　2 平臺體系結(jié)構(gòu)

　　電子政務(wù)的建設(shè)是一個動態(tài)過程，在這個過程中不斷有新技術(shù)和新產(chǎn)品出現(xiàn)。統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺是建立在現(xiàn)代軟件工程基礎(chǔ)上的公共操作環(huán)境，將最大限度地實現(xiàn)電子政務(wù)系統(tǒng)的資源共享、重用和互操作，能進行任何操作系統(tǒng)平臺上的數(shù)據(jù)交換和程序連接，進而集成各種新技術(shù)和新產(chǎn)品?；诰W(wǎng)格技術(shù)，提出了一種層次化的電子政務(wù)平臺體系結(jié)構(gòu)(如圖1所示)。

　　文中所提出的電子政務(wù)平臺由以下六個部分組成：

　　1)數(shù)據(jù)網(wǎng)格與計算網(wǎng)格

　　數(shù)據(jù)網(wǎng)格與計算網(wǎng)格是電子政務(wù)平臺的基礎(chǔ)組成部分。數(shù)據(jù)網(wǎng)格可以集成多種異構(gòu)、分布的數(shù)據(jù)源(如政府機關(guān)各部門原有的數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)倉庫等)，進而為海量數(shù)據(jù)(如來自數(shù)據(jù)倉庫、數(shù)字圖書館的數(shù)據(jù))的存儲、傳輸、處理與融合提供基礎(chǔ)框架。計算網(wǎng)格由多個服務(wù)器集群構(gòu)成，是大型、分布式系統(tǒng)的自然延伸，通過集群技術(shù)將政府機關(guān)各個部門的服務(wù)器融合成為一臺透明的、功能強大的“高性能計算機”，用于提供高性能計算服務(wù)。

　　2)信息資源網(wǎng)格。

　　信息資源網(wǎng)格基于數(shù)據(jù)網(wǎng)格和計算網(wǎng)格構(gòu)建，是電子政務(wù)平臺的重要組成部分。該層對于來自數(shù)據(jù)網(wǎng)格的數(shù)據(jù)和計算網(wǎng)格的計算結(jié)果進行處理，進而形成信息資源，并將信息資源提供給服務(wù)網(wǎng)格層。

　　3)服務(wù)網(wǎng)格

　　服務(wù)網(wǎng)格是電子政務(wù)平臺的核心組成部分和主要功能單元。服務(wù)網(wǎng)格提供電子政務(wù)系統(tǒng)所支持的各種服務(wù)，同時對于各個部門的應(yīng)用系統(tǒng)提供服務(wù)支持，這種服務(wù)支持包括信息服務(wù)、知識服務(wù)、計算服務(wù)和智能信息處理服務(wù)等。服務(wù)網(wǎng)格提供的服務(wù)大多是單臺機器或單個子系統(tǒng)無法提供的服務(wù)，如協(xié)作計算、大規(guī)模實時多媒體應(yīng)用等，同時可用于建立虛擬環(huán)境，使不同組織的人、系統(tǒng)可以協(xié)同和交互。

　　4)系統(tǒng)建模與應(yīng)用模板

　　系統(tǒng)建模與應(yīng)用模板根據(jù)來自應(yīng)用系統(tǒng)和個性化服務(wù)訪問接口的不同要求，相應(yīng)的生成專有的系統(tǒng)模型和應(yīng)用模板。服務(wù)網(wǎng)格根據(jù)其所生成的系統(tǒng)模型和應(yīng)用模板，向應(yīng)用系統(tǒng)或用戶提供符合其要求的服務(wù)。

　　5)個性化服務(wù)訪問接口

　　個性化服務(wù)訪問接口是電子政務(wù)平臺的重要功能單元，是電子政務(wù)平臺通用性、交互性、實用性的重要表現(xiàn)部分。針對政府機關(guān)不同部門的不同應(yīng)用需求，電子政務(wù)各個應(yīng)用系統(tǒng)通過該接口可以很好的與電子政務(wù)平臺進行交互，進而獲取“量身定制”的個性化服務(wù)。

　　6)開發(fā)規(guī)范與管理控制平臺

　　開發(fā)規(guī)范與管理控制平臺是電子政務(wù)平臺的中央控制單元，通過該平臺的集中統(tǒng)一控制，使得新建的電子政務(wù)平臺于系統(tǒng)及服務(wù)網(wǎng)格、信息資源網(wǎng)格、數(shù)據(jù)網(wǎng)格和計算網(wǎng)格的各個子系統(tǒng)符合統(tǒng)一的規(guī)范，利于實現(xiàn)系統(tǒng)間的互通、互聯(lián)和互操作，進而在管理控制平臺的統(tǒng)一控制、協(xié)調(diào)下發(fā)揮出電子政務(wù)平臺的最優(yōu)化效用。