陜西省安監(jiān)局長楊達(dá)才在延安“8·26”特大交通事故現(xiàn)場“一不留神”笑了，網(wǎng)友“一不留神”搜出了“各種表”。他上網(wǎng)解釋手表的來歷，結(jié)果越描越黑，引發(fā)了網(wǎng)友繼續(xù)爆料，他的手表不是5塊而是11塊，最終導(dǎo)致了陜西省紀(jì)委的介入。
“名表門”是網(wǎng)民倒逼官方公布信息的典型案例。我國網(wǎng)民總數(shù)已逾5億，網(wǎng)絡(luò)蘊(yùn)藏的巨大能量已悄然改變當(dāng)前的社會(huì)生活和政治生態(tài)。然而，在一片紅火熱鬧的背后，更需要冷靜地思考：如何讓網(wǎng)絡(luò)問政更健康、更持續(xù)地發(fā)展下去。
官民互動(dòng)的最短路徑
兩組數(shù)字凸顯，我省網(wǎng)絡(luò)問政漸成執(zhí)政新風(fēng)：省委社情民意通道運(yùn)行6年多，共處理群眾反映的各類問題5000多件；省政府門戶網(wǎng)站推出的公眾建言獻(xiàn)策“綠色通道”——網(wǎng)民留言專欄，3年多收到群眾留言6000多條，無數(shù)愁容滿面的百姓在這里綻開了笑顏。
近年呈現(xiàn)的趨勢表明，網(wǎng)民不再僅僅作為申訴疾苦的角色出現(xiàn)，而是成為公共政策的直接參與者，如在醉駕入刑、個(gè)稅法草案等法律法規(guī)的修改過程中，有了越來越響亮的“草根聲音”。同時(shí)，也體現(xiàn)在舉報(bào)官員貪腐行為。比如，我省嚴(yán)肅處理了臨汾市原紀(jì)委書記沈慶華年齡造假、臨縣安家莊鄉(xiāng)黨委書記曹莉簡歷造假、靜樂縣委書記女兒吃空餉等違規(guī)事件，背后都有網(wǎng)絡(luò)的推力。
“鼓勵(lì)網(wǎng)民發(fā)表意見，是修正決策、聽取民意的最短路徑，”省委黨校公共管理教研部主任孫興玲教授分析，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，民眾通過網(wǎng)絡(luò)拷問政府部門的頻次和深度將日益增加，促使政府不斷提升回應(yīng)速度和回應(yīng)質(zhì)量。
需要官員的真誠參與
胡錦濤總書記到人民網(wǎng)強(qiáng)國論壇直面網(wǎng)友；溫家寶總理利用周末與網(wǎng)友“零距離”在線交談……在中央高層引領(lǐng)下，領(lǐng)導(dǎo)干部與網(wǎng)友直接交流已經(jīng)不再是新鮮事。據(jù)人民網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，目前全國共有3萬多個(gè)政務(wù)機(jī)構(gòu)以及公務(wù)員開通微博。
“春春的嘟嘟狗：領(lǐng)養(yǎng)人所繳納的500元會(huì)用于什么地方？”“平安太原：這是根據(jù)物價(jià)部門的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行的，收支兩條線，上繳市財(cái)政?！?amp;hellip;…這是太原市公安局8月23日首次舉行的新浪微博“平安太原”微訪活動(dòng)，太原市公安局治安管理支隊(duì)負(fù)責(zé)人與廣大網(wǎng)友微博互動(dòng)，短短一個(gè)小時(shí)，認(rèn)真回答了網(wǎng)友和記者的325條相關(guān)提問。微言博語，一“網(wǎng)”情深，拉近了警民之間的距離。
然而，記者在瀏覽中發(fā)現(xiàn)，一些黨政機(jī)關(guān)和干部雖然開了微博，卻很少與民眾溝通，“僵尸微博”“休眠微博”不在少數(shù)。作為有著120萬粉絲、織過2600條“圍脖”的“微博控”，省人大常委會(huì)委員、省科協(xié)宣傳調(diào)研部部長王重一殊感可惜。
“就拿用微博普及專業(yè)知識(shí)來說，這個(gè)原本最容易做到，但是許多部門卻沒有去做?！蓖踔匾患嫒问∪肆Y源研究會(huì)秘書長，他在微博上開設(shè)了“管理其實(shí)很簡單”“成功屬于你”等欄目，贏得無數(shù)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)民的“膜拜”。
“這表明，在網(wǎng)絡(luò)問政中，官員不但要把自己當(dāng)成網(wǎng)民，還要有網(wǎng)絡(luò)表達(dá)和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的能力。”孫興玲分析。
呂梁市副市長成錫鋒無疑合格。這位廳級(jí)干部的博客沒有官話套話，有的是工作情況的真實(shí)展示和個(gè)人生活的真情流露，還解救過被拐賣少女，因此大受網(wǎng)友追捧。早在2008年，成錫鋒博客的點(diǎn)擊率就已超過100萬，名列當(dāng)時(shí)國內(nèi)所有官員博客之首。
“我曾被評為‘全國十大地方?jīng)Q策新銳人物’，與網(wǎng)絡(luò)傳播我的聲音不無關(guān)系。”成錫鋒說。
期待制度化力量加入
網(wǎng)絡(luò)問政或者官民互動(dòng)，良好意愿和積極心態(tài)固然必不可少，但是制度化力量更為重要。
孫興玲說，目前網(wǎng)絡(luò)問政大多停留在網(wǎng)友在問政平臺(tái)留言，然后過濾后轉(zhuǎn)給領(lǐng)導(dǎo)處理的階段。她希望黨政部門領(lǐng)導(dǎo)不要滿足于當(dāng)“二傳手”，要盡快建立起領(lǐng)導(dǎo)定期與網(wǎng)絡(luò)媒體和網(wǎng)民實(shí)時(shí)交流的長效機(jī)制，將工作始終置于公眾的監(jiān)督之下。
孫興玲坦言，網(wǎng)絡(luò)問政要走得更遠(yuǎn)，歸根結(jié)底要引入制度化力量，而不能依賴于官員開明與否。她建議，將認(rèn)真辦理網(wǎng)民留言形成制度，把網(wǎng)民留言辦理作為考核各級(jí)公務(wù)員的常態(tài)工作。
事實(shí)上，早在2009年，省政府就對逾期未辦結(jié)網(wǎng)民留言的5縣市予以通報(bào)批評，并責(zé)成被通報(bào)縣市向省政府和上一級(jí)市政府寫出書面檢查。
“忽然之間感覺網(wǎng)民很強(qiáng)大?！庇芯W(wǎng)友感嘆。
