為進一步提高社會救助的科學化、規(guī)范化、信息化，山東省昌樂縣日前借鑒外地經(jīng)驗，結合本地實際，創(chuàng)新構建了一個涵蓋城鄉(xiāng)低保審批、居民家庭經(jīng)濟狀況核對、醫(yī)療“一站式”救助和短信服務平臺四個網(wǎng)絡社會救助信息平臺，并在全國率先實現(xiàn)了與民政部事業(yè)統(tǒng)計信息管理系統(tǒng)完美對接，使社會救助信息化操作、數(shù)字化管理，讓政府救助陽光普照到每一名困難群眾。

　　近年來，隨著城鄉(xiāng)低保制度的逐步完善，社會救助惠民范圍不斷擴大，工作量的增加使傳統(tǒng)手工操作效率低下的問題日益凸顯。特別是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，家庭收入狀況呈現(xiàn)出多樣性和隱蔽性，再按原來“誠信申報、張榜公布、單位證明、入戶普查”已無法準確掌握申請家庭的收入，導致一部分人弄虛作假騙取社會救助。對此，他們在探索中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，創(chuàng)新構建了四個網(wǎng)絡社會救助信息平臺，從而形成了以民政局為核心、以互聯(lián)網(wǎng)為平臺、以專用電子郵箱和MAS短息服務器為聯(lián)系紐帶的城鄉(xiāng)低保工作管理網(wǎng)。

　　一、網(wǎng)絡審批，簡化救助程序。著眼提高效率、便民利民，昌樂縣以管理服務信息化、網(wǎng)絡化為突破口，組織研發(fā)了具備網(wǎng)上審批、動態(tài)管理、統(tǒng)計分析、查詢監(jiān)控等大功能的“城鄉(xiāng)居民最低生活保障綜合管理信息系統(tǒng)”。在縣民政局安裝中心服務器，為各鎮(zhèn)（街）配備了微機、多易拍等先進器材設備，縣、鎮(zhèn)（街）之間鋪設專線，形成了以民政局為核心、覆蓋全縣的低保專用網(wǎng)絡。各鎮(zhèn)（街）將低保對象基本材料輸入系統(tǒng)后上傳，縣民政局即可進行網(wǎng)上遠程審核審批，有效提高了工作效率。他們依托低保專網(wǎng)，將已建立的縣、鎮(zhèn)（街）、村三級紙質低保檔案，經(jīng)過數(shù)字化處理后存入中心服務器，生成了覆蓋全縣的低保電子檔案，使低保檔案的管理和使用更加規(guī)范。

　　二、網(wǎng)絡核對，數(shù)字化管理。當前我國正處于社會轉型關鍵期，社會信用體系不健全，隱性就業(yè)和隱性收入較為普遍，家庭經(jīng)濟狀況核對是困擾社會救助工作的一大難題。為了破解這個難題，他們設立了昌樂縣城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟狀況核對中心，建立起一套居民家庭經(jīng)濟狀況網(wǎng)絡核對體系，突破了入戶調查難、工作量大、核實核對繁瑣的難題，保證了核對及時準確、審批定性科學。城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟狀況核對中心將研發(fā)的“城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟狀況核對系統(tǒng)”，分別安裝在公安局、人社局、房管局、工商、稅務、銀行等13個核對部門，各部門迅速從數(shù)據(jù)庫中核查申請人的房屋、車輛、工資收入等，由逐個核對變?yōu)榕亢藢?，從而確保了將“人情保”拒之門外。核對系統(tǒng)運行以來，已查處9戶因繳納住房公積金、21戶因擁有車輛，不符合低保條件予以取消。

　　三、網(wǎng)絡結算，醫(yī)療救助“一站式”。在城鄉(xiāng)困難群體中，因病致貧占了相當大的比例，醫(yī)療救助由此應運而生，大大緩解了困難群眾“看病難”問題。他們將城市醫(yī)療救助與農村醫(yī)療救助融為一體，研發(fā)了“醫(yī)療救助綜合信息管理系統(tǒng)”與“新農合管理系統(tǒng)”、“城鎮(zhèn)醫(yī)保管理系統(tǒng)”實行聯(lián)網(wǎng)運行，將救助范圍從城鄉(xiāng)低保對象、農村五保對象，延伸到低保邊緣家庭，并分類建立起參合補助、住院救助、門診救助、臨時救助、慈善救助五條救助線，形成了全方位、立體化的救助體系。實現(xiàn)了醫(yī)療救助和“新農合”報銷的“一站式”同步結算，變“醫(yī)后救助”為“實時救助”，大大減輕了困難群眾的醫(yī)療負擔和奔波之苦。

　　四、網(wǎng)絡互動，信息數(shù)字化。原先手機曾作為入保的制約因素，如今隨著經(jīng)濟發(fā)展，手機已成為大多數(shù)低保對象的生活用品，他們整合資源與移動、聯(lián)通強強合作，申請了全國唯一的短信服務代碼，建立MAS短信服務器的數(shù)據(jù)庫，與社會救助信息管理系統(tǒng)進行端口對接，實現(xiàn)了固定IP地址捆綁。用短息的形式方便快捷的將惠民政策、就業(yè)信息、致富技術以及通知類的提醒發(fā)送到服務對象的手機上，助推低保對象信息數(shù)字化，方便了后期的跟蹤回訪和服務。

　　他們運用現(xiàn)代科技手段，構建社會救助信息化平臺，實現(xiàn)了資源共享，簡化了救助程序，提升了工作效能，達到了基礎數(shù)據(jù)信息化、業(yè)務處理網(wǎng)絡化、低保服務便民化、分析決策科學化、業(yè)務監(jiān)管職能化，使社會救助更加高效便捷、準確規(guī)范，實現(xiàn)了提速增效，確保了公開公正。