當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的任務(wù)更加緊迫和艱巨，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展不平衡，收入分配不公平和差距擴(kuò)大，社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局深刻調(diào)整，部分地區(qū)和一些領(lǐng)域社會(huì)矛盾有所增加，群體性事件時(shí)有發(fā)生，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，執(zhí)法不公、行政不作為亂作為等問(wèn)題仍然比較突出。與此同時(shí)，公民參與意識(shí)和能力不斷增強(qiáng)，新媒體高速發(fā)展，社會(huì)透明度越來(lái)越高。這些變化對(duì)黨和政府的執(zhí)政能力提出了新的、更高的要求。特別是新媒體的發(fā)展，對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活產(chǎn)生深刻影響。

　　新媒體作為在數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支撐下的媒體形態(tài)，具有非線性（超媒體）、交互性、超時(shí)空、個(gè)性化、虛擬性、即時(shí)性等特征。伴隨著新媒體無(wú)中心化和不確定的傳播，社會(huì)問(wèn)題可能變得更加敏感、膠著和復(fù)雜化，政府管理的社會(huì)環(huán)境空前復(fù)雜。作為社會(huì)公共權(quán)力執(zhí)掌者，政府的管理思維亟需轉(zhuǎn)變，應(yīng)該堅(jiān)持平等合作、對(duì)話共識(shí)和柔性陽(yáng)光等新思維，以適應(yīng)信息化時(shí)代社會(huì)轉(zhuǎn)型的要求。

　　新媒體極大限度地解放了個(gè)體，個(gè)人不再被淹沒(méi)在普遍性中，更多公民具有了自我實(shí)現(xiàn)和被尊重的強(qiáng)烈需要，法治和維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)。因此，對(duì)于政府而言，需要樹(shù)立平等合作的管理思維，通過(guò)新媒體搭建利益表達(dá)和溝通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公民的知情、參與和監(jiān)督以及政府與社會(huì)組織之間的協(xié)同合作。一方面，切實(shí)保障公民之間的平等，使得不同公民享有平等的國(guó)民待遇和均等的公共服務(wù)，充分調(diào)動(dòng)和尊重公民個(gè)體的積極性和創(chuàng)造性，讓國(guó)家權(quán)力更多向社會(huì)回歸，充分發(fā)揮社會(huì)本身的力量進(jìn)行合作善治。另一方面，祛除社會(huì)組織的等級(jí)制和行政化，依據(jù)社會(huì)組織的行業(yè)性質(zhì)實(shí)行分類指導(dǎo)和管理，實(shí)現(xiàn)政府和社會(huì)組織之間的平等，尊重社會(huì)組織和非政府組織等的主體性。盡管政府仍是最大的信息資源的掌控者，但以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體在社會(huì)生活中的全面滲透，特別是新媒體所具有的無(wú)中心化、高度互動(dòng)性的特點(diǎn)，使信息流通從單通道向混合型渠道轉(zhuǎn)變，讓每個(gè)人成為信息的發(fā)布者和傳播者。個(gè)體與社會(huì)組織均有了信息發(fā)布、分享與傳播權(quán)，信息權(quán)力不斷擴(kuò)散，信息中心不再是一元的，而是多元的，信息不再被個(gè)人或特定的機(jī)構(gòu)壟斷。隨著信息互動(dòng)和共享的民主化的趨勢(shì)日益明顯，信息管理權(quán)力與方式也必須隨之改變，通過(guò)集中管理信息的方式和行政命令的方式來(lái)實(shí)施政府管理顯得捉襟見(jiàn)肘。近年來(lái)一些地方的社會(huì)矛盾隨著新媒體的傳播釀成更大的群體事件，就是集中管理、命令管制讓政府陷入被動(dòng)和尷尬境遇的例證。