日前，人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室聯(lián)合新浪共同發(fā)布《2012上半年新浪政務(wù)微博報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。報(bào)告公布了政務(wù)機(jī)構(gòu)及黨政官員微博TOP10榜單，并對(duì)今年新浪平臺(tái)政府機(jī)構(gòu)和官員成功運(yùn)營(yíng)案例進(jìn)行研究和總結(jié)，本期《網(wǎng)媒》?？稍L有關(guān)專家，對(duì)該報(bào)告進(jìn)行詳細(xì)解讀。

　　政務(wù)機(jī)構(gòu)微博的“粉絲”數(shù)呈現(xiàn)加速增長(zhǎng)，而官員的“粉絲”數(shù)的增長(zhǎng)速度卻出現(xiàn)減緩態(tài)勢(shì)。這在一定程度上表明，經(jīng)歷了政務(wù)微博元年，在政務(wù)微博進(jìn)入青年期后，成熟的機(jī)制和完善的體系發(fā)揮出了更大的作用；與此同時(shí)，這也說(shuō)明在2012年，政務(wù)微博已經(jīng)度過(guò)了試水階段，開(kāi)始進(jìn)入服務(wù)民生的成熟期。

　　進(jìn)入成熟期后，政務(wù)微博在

　　操作時(shí)應(yīng)該有哪些側(cè)重？

　　分析人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室副秘書長(zhǎng)韓長(zhǎng)青表示，在《報(bào)告》中，通過(guò)微博活躍度、微博傳播力、微博引導(dǎo)力、微博親和力這4個(gè)指標(biāo)，對(duì)政務(wù)機(jī)構(gòu)和公務(wù)人員微博進(jìn)行了考察。在考察中，不僅通過(guò)微博數(shù)、微博頻率、微博原創(chuàng)率、微博評(píng)論數(shù)、關(guān)注數(shù)等常規(guī)數(shù)據(jù)，判斷黨政機(jī)構(gòu)和公務(wù)人員通過(guò)微博參與官民互動(dòng)的活躍程度，同時(shí)通過(guò)微博被轉(zhuǎn)發(fā)量、微博被轉(zhuǎn)發(fā)率、微博被評(píng)論量、微博被評(píng)論率、“粉絲”數(shù)、“粉絲”活躍度、“粉絲”的“粉絲”數(shù)、“粉絲”認(rèn)證率、媒體關(guān)注度等，觀察黨政機(jī)構(gòu)和公務(wù)人員微博發(fā)布信息的輿論引導(dǎo)能力。

　　“更為重要的是，在人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室的日常監(jiān)測(cè)工作中，我們特別把政務(wù)機(jī)構(gòu)和公務(wù)人員微博在突發(fā)公共群體事件中所發(fā)揮的作用，當(dāng)成一項(xiàng)主要指標(biāo)來(lái)考察。”韓長(zhǎng)青表示，這個(gè)指標(biāo)的設(shè)定，體現(xiàn)了一貫的監(jiān)測(cè)原則，即探究新媒體在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中無(wú)可替代的地位及功效，尤其是新媒體在促進(jìn)官民互動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政方面的積極意義。

　　通過(guò)將政務(wù)微博與微博知名意見(jiàn)領(lǐng)袖進(jìn)行對(duì)比發(fā)現(xiàn)，雖然政務(wù)微博在微博平臺(tái)所扮演的角色日益重要，但與知名意見(jiàn)領(lǐng)袖相比，政務(wù)微博在多項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)中仍然有待提升。

　　通過(guò)哪些努力可以改變這一

　　現(xiàn)狀，提升政務(wù)微博的影響力？

　　分析“政務(wù)微博應(yīng)學(xué)會(huì)抱團(tuán)取暖，同聲相求。”人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室分析師朱明剛認(rèn)為，微博作為民間自組織的一種展現(xiàn)，普通網(wǎng)友易于結(jié)成天然的同盟。作為單一的主體，單個(gè)的政務(wù)微博則容易顯得形單影只、勢(shì)單力薄，面臨此種境遇，政務(wù)微博之間則應(yīng)加強(qiáng)溝通，擰成一股力量，共同引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。“今年5月，由成都發(fā)布、南京發(fā)布、廣州發(fā)布、銀川發(fā)布聯(lián)合發(fā)起主題為‘隨手拍幸福家庭’的照片征集活動(dòng)，此后青島發(fā)布、合肥發(fā)布等7家政務(wù)微博也紛紛加入，全國(guó)網(wǎng)友積極參與其中，此次活動(dòng)成為政務(wù)微博聯(lián)合引導(dǎo)民間輿論向善的一個(gè)典型案例。”

　　朱明剛提醒政務(wù)微博“應(yīng)學(xué)會(huì)直面負(fù)面信息，繼而實(shí)現(xiàn)自我批判”。他表示，政務(wù)微博特點(diǎn)之一就是報(bào)喜不報(bào)憂，對(duì)負(fù)面的曝光信息唯恐遮掩不及，更不用說(shuō)自我批判。隨著民間輿論場(chǎng)日益強(qiáng)大，民間監(jiān)督的不斷加強(qiáng)，政務(wù)微博應(yīng)該敢于向公眾自我揭短，勇于承認(rèn)工作不足，并在公眾的督促下不斷完善和提高，從而拉近與普通網(wǎng)友的距離。

　　政務(wù)微博可以形成政府輿論場(chǎng)，搶占輿論引導(dǎo)權(quán)。北京“7·21”特大自然災(zāi)害發(fā)生后，北京消防、水潤(rùn)京華、平安北京、交通北京與16區(qū)縣政務(wù)微博持續(xù)不斷發(fā)送官方消息、雨情信息，合力形成了官方輿論場(chǎng)。暴雨過(guò)后，有謠言稱房山一養(yǎng)老院200名老人死于暴雨災(zāi)害，房山區(qū)政府官方微博“funhill房山”第一時(shí)間發(fā)布調(diào)查結(jié)果，稱敬老院死亡人數(shù)為零，有力地澄清了事實(shí)。作為此次災(zāi)害較為嚴(yán)重地區(qū)的政務(wù)微博，“funhill房山”在微博中直播救災(zāi)，做到信息公開(kāi)透明，為政府應(yīng)對(duì)災(zāi)害贏得主動(dòng)和加分。

　　進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展期后，政務(wù)微博僅靠?jī)?nèi)容新鮮感和誠(chéng)摯的態(tài)度已不能完全維持民眾的興趣和感情，需要通過(guò)傳播內(nèi)容的實(shí)用與運(yùn)作機(jī)制的成熟，在政府與民間的交流中發(fā)揮更大作用。

　　政務(wù)微博在這方面應(yīng)該如何

　　進(jìn)一步完善？

　　分析談到政務(wù)微博如何進(jìn)一步完善，人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室主任分析師董海博認(rèn)為有3個(gè)方面可以改進(jìn)。

　　首先是進(jìn)一步明確開(kāi)設(shè)政務(wù)微博的目的。董海博認(rèn)為，目前一些政務(wù)微博已經(jīng)淪為“僵尸”微博，要么聊一些風(fēng)花雪月的事兒，要么就是長(zhǎng)久不更新，在關(guān)鍵時(shí)候缺位或裝死。這已完全偏離了政府開(kāi)通政務(wù)微博的初衷，這樣的微博喪失了存在的價(jià)值。

　　其次是要進(jìn)一步改進(jìn)政務(wù)微博的運(yùn)作技巧。董海博認(rèn)為，一些政務(wù)微博在回應(yīng)網(wǎng)民疑問(wèn)和爭(zhēng)議時(shí)缺乏誠(chéng)懇對(duì)話的態(tài)度，對(duì)網(wǎng)民的訴求進(jìn)行嘲諷戲謔，反遭網(wǎng)絡(luò)聲討，損傷了政府的公信力。政務(wù)微博應(yīng)避免高高在上的態(tài)度，避免說(shuō)教口吻，要牢記公務(wù)身份，學(xué)會(huì)坦誠(chéng)對(duì)話。

　　再次是要充分建立起互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)了解網(wǎng)民關(guān)切，認(rèn)真對(duì)網(wǎng)上信息進(jìn)行梳理，快速拿出處理、應(yīng)對(duì)方案。董海博表示，對(duì)于民眾關(guān)心的話題，政務(wù)微博要及時(shí)、誠(chéng)懇地進(jìn)行回應(yīng)，避免自說(shuō)自話，更不可對(duì)即將或者已經(jīng)演變成為公共事件的輿情熱點(diǎn)視而不見(jiàn)。

　　政務(wù)微博是否可以通過(guò)一些嘗試塑造體制內(nèi)的意見(jiàn)領(lǐng)袖？

　　分析人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室主任分析師龐胡瑞對(duì)這個(gè)問(wèn)題持肯定態(tài)度。他認(rèn)為，塑造體制內(nèi)的意見(jiàn)領(lǐng)袖可以說(shuō)是政務(wù)微博運(yùn)營(yíng)的最好“副產(chǎn)品”，人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室也致力于推動(dòng)體制內(nèi)的意見(jiàn)領(lǐng)袖，現(xiàn)在包括中共浙江省委常委、組織部長(zhǎng)蔡奇，《環(huán)球時(shí)報(bào)》總編輯胡錫進(jìn)，中共紅河州委常委、宣傳部長(zhǎng)伍皓也都是體制內(nèi)意見(jiàn)領(lǐng)袖的卓越代表。

　　“塑造體制內(nèi)意見(jiàn)領(lǐng)袖政務(wù)微博應(yīng)該做到4點(diǎn)。”龐胡瑞表示，一是微博要有性格。無(wú)論是嬉笑怒罵還是刻板嚴(yán)謹(jǐn)，政務(wù)微博要有自己的特色，才可以塑造出有自身特色的意見(jiàn)領(lǐng)袖。二是微博要有人氣。意見(jiàn)領(lǐng)袖總有自身的“粉絲”群，體制內(nèi)的意見(jiàn)領(lǐng)袖也一樣，因此，在嘗試做意見(jiàn)領(lǐng)袖之前要學(xué)會(huì)如何成功運(yùn)營(yíng)一個(gè)政務(wù)微博。三是微博要有氣質(zhì)。這個(gè)“氣質(zhì)”是能做意見(jiàn)領(lǐng)袖的核心競(jìng)爭(zhēng)力，無(wú)論是對(duì)群體性事件力挽狂瀾的駕馭，還是對(duì)時(shí)政新聞的真知灼見(jiàn)，做好體制內(nèi)意見(jiàn)領(lǐng)袖要有吸引網(wǎng)民關(guān)注的與眾不同氣質(zhì)。四是微博要有信仰。體制內(nèi)意見(jiàn)領(lǐng)袖必定會(huì)面對(duì)更多的壓力和不解，因此，需要堅(jiān)定的政治信仰和毫不動(dòng)搖的政治信念，同時(shí)必不可缺的也要有“打通兩個(gè)輿論場(chǎng)”的溝通手段和個(gè)人魅力。