從網(wǎng)絡(luò)論壇到門戶網(wǎng)站，從博客到微博，日新月異的新媒體改變著輿論生態(tài)，重塑著公共生活。記者根據(jù)三大運營商提供的數(shù)據(jù)粗略統(tǒng)計，目前清遠(yuǎn)約有30多萬網(wǎng)民。這些用戶每天上論壇激辯、刷微博吐槽，構(gòu)成了一幅熱鬧的網(wǎng)絡(luò)圖景。
然而，一派熱鬧中卻鮮見建設(shè)性意見。從政府網(wǎng)市長信箱的來信組成數(shù)據(jù)看，咨詢2188條，投訴1635條，提出建議473條，給市政府遞出建議的來信連投訴的一半都不到。為政府建議者少，是目前清遠(yuǎn)網(wǎng)絡(luò)問政網(wǎng)民的顯著特征。有分析人士認(rèn)為，這也許是清遠(yuǎn)官方一直未能重視網(wǎng)絡(luò)民意的一個原因。
網(wǎng)民為何而問？問政需要發(fā)問技巧嗎？清遠(yuǎn)有沒有網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)軍人物？
訴求過于集中個人問題
市政府電子政務(wù)科的工作人士指出，問政平臺信息龐雜、瑣碎，各方也都有各自的訴求。大部分的網(wǎng)民從自身利益出發(fā)，來信大部分基于經(jīng)濟(jì)利益、民生事務(wù)，但這類問政的觀點和表達(dá)，往往不具備專業(yè)視角與嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嫞容^容易煽動其他人的情緒并激發(fā)其他人對此的關(guān)注。
記者瀏覽了市長信箱以及各部門開通的政務(wù)微博，發(fā)現(xiàn)約有70%的網(wǎng)民意見關(guān)注的是戶籍、居住證以及交警開罰單等與民生關(guān)系密切的事情，其中個人利益訴求又占大部分，真正有建設(shè)性的意見和建議的確如電子政務(wù)科工作人員所說還很少。
也正因為問政訴求更集中在個人問題，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)民意對于政府決策的影響甚為微小。
回顧去年至今，除了有網(wǎng)友建議加速建設(shè)清遠(yuǎn)綠道，進(jìn)而促進(jìn)市政府綠道建設(shè)的規(guī)劃方案出爐外，鮮有其他網(wǎng)絡(luò)民意真正對政府決策尤其是重大決策產(chǎn)生重要影響的案例。
無論如何，清遠(yuǎn)的網(wǎng)絡(luò)問政通道已相當(dāng)豐富，網(wǎng)絡(luò)問政潮在清遠(yuǎn)儼然成風(fēng)。日益增多的“民需民智”注冊網(wǎng)民、論壇“水軍”，與政府網(wǎng)、政務(wù)微博構(gòu)成了清遠(yuǎn)網(wǎng)絡(luò)問政的江湖。一批像“風(fēng)之龍”、“通菜”、“傻瓜哥哥”、“悠悠在”的網(wǎng)友成了活躍在江湖中的風(fēng)云人物。
缺乏網(wǎng)絡(luò)意見分子
網(wǎng)絡(luò)上網(wǎng)民身份多種多樣、良莠不齊，傳播內(nèi)容復(fù)雜，代表社會的多種聲音，人力有限的政府部門對這種沒有重點的意見表達(dá)往往無從下手。
在傳播學(xué)中，“意見領(lǐng)袖”扮演中介的角色，將自己接觸到的信息經(jīng)過再加工傳播給其他人，從而對其他人的觀點、態(tài)度甚至行為產(chǎn)生影響。網(wǎng)絡(luò)輿情分析專家認(rèn)為，面對互聯(lián)網(wǎng)上各種真假難辨的海量信息，意見領(lǐng)袖的言論更會受到青睞。因此網(wǎng)絡(luò)問政要想取得實效，清遠(yuǎn)的網(wǎng)絡(luò)就應(yīng)形成一股正面、理性的聲音，而這股聲音的領(lǐng)導(dǎo)者就是網(wǎng)絡(luò)民意領(lǐng)袖。
除了經(jīng)常上網(wǎng)“灌水”發(fā)表意見的資深網(wǎng)友，一些具備專業(yè)背景的人士憑借專業(yè)知識，對有關(guān)問題的分析有理有據(jù)，在網(wǎng)絡(luò)上有時也因一語中的受到網(wǎng)民的支持。在橋北路通車后造成部分市民“跨欄”的現(xiàn)象，“風(fēng)之龍”曾撰寫了一篇《不要以為廣大人民群眾都是劉翔》的文章，以言辭犀利、觀點清晰而受到大部分的網(wǎng)民支持和擁護(hù)。有人評價這就是網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的力量。
但是“風(fēng)之龍”卻認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)并不需要領(lǐng)袖，需要的是多層次的聲音?！罢l說的有道理，誰就是領(lǐng)袖?！彼J(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)意見不需要領(lǐng)袖級人物，需要的是一個足夠的意見空間。要形成網(wǎng)絡(luò)意見，必須具備一定數(shù)量的意見分子，而這些意見分子也應(yīng)該是來自各種層次的，但清遠(yuǎn)目前這個群體還沒建立起來。
“風(fēng)之龍”認(rèn)為，目前缺乏意見分子的原因除了意見空間不足之外，還缺乏足夠的保護(hù)手段，如很多意見分子可能一開始就很熱衷于民生民情，但在某些謾罵的圍攻之下，不得不退隱江湖?！帮L(fēng)之龍”本人在清遠(yuǎn)某論壇里由于熱衷議政也經(jīng)常被人無厘頭地謾罵。
發(fā)問不能一味“罵娘”
有分析人士認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)民意需要得到政府的重視，發(fā)問的網(wǎng)民要善用網(wǎng)絡(luò)語言，并且以短小精悍取勝?！胺磻?yīng)快、用語奇是網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的基本要求，不管是否具有專業(yè)背景，如果會制造話題，會選擇吸引眼球的標(biāo)題，同樣可以成為網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖?！?/p>
此外，“網(wǎng)民要有膽有識，敢說話，并且說理性的、建設(shè)性的話，而不是一味地謾罵；政府要有誠意，不敷衍搪塞，真誠面對網(wǎng)民，這樣政民雙方才可以找到共同點，促進(jìn)問題的解決，網(wǎng)絡(luò)問政才能得到更好地發(fā)展?！?/p>
近日，清遠(yuǎn)城區(qū)遭遇因施工不慎導(dǎo)致今年第三次大面積供水中斷，網(wǎng)友們又在論壇和微博上表達(dá)了對自來水公司的不滿，“你妹的”、“草泥馬”這樣的字眼頻頻充斥在網(wǎng)絡(luò)上。這也是網(wǎng)民議政時的常態(tài)之一——自身利益受到損失，網(wǎng)帖“罵娘”發(fā)泄怒氣。找原因、給出建議只是很少一部分理性的網(wǎng)友才會做的事情，因此根本不能形成一股團(tuán)結(jié)的力量，將民意上傳。
分析人士認(rèn)為，如果網(wǎng)民問政只局限于語言暴力發(fā)泄不滿情緒，并無提出實質(zhì)的證據(jù)理由去支撐自己的觀點，顯然就難以達(dá)到網(wǎng)絡(luò)問政的理想效果。因為網(wǎng)絡(luò)問政的雙方，即政府和網(wǎng)民，都是平等的，無端謾罵并無助于事情的解決。保持理性的態(tài)度更有利于提出清晰而具有針對性的建議，才能讓問題得到實際的處理。
記者發(fā)稿前，從清遠(yuǎn)市政府辦公室電子政務(wù)科獲悉，近期清遠(yuǎn)市正在籌辦一個“網(wǎng)友見面會”，屆時將邀請省內(nèi)知名網(wǎng)友共聚一室，探討清遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。政府已經(jīng)放下姿態(tài)，希望能通過越來越多的渠道與坊間民意進(jìn)行交流，網(wǎng)民也該把握好網(wǎng)絡(luò)利器，成為網(wǎng)絡(luò)問政進(jìn)行時的參與者和建設(shè)者。
