過去一年,“電視問政”這一新的問責形式,已經(jīng)出現(xiàn)在湖北、湖南、廣東、河南等多個省市。2011年,電視問政被納入武漢市治庸問責范圍內(nèi),連辦4場,成為檢查政府是否兌現(xiàn)承諾的一種監(jiān)督方式。如今,同樣的節(jié)目內(nèi)容已經(jīng)出現(xiàn)在至少6個城市的電視屏幕上。如今,“電視問政”已經(jīng)不僅出現(xiàn)在電視屏幕上、媒體報道中,今年年初,它還成為北京高三學生試卷上的一道選擇題。(8月22日人民網(wǎng))
近年來,圍繞著為群眾辦好事辦實事,在優(yōu)化政務環(huán)境、曬出政務成績方面,政府作出了不懈的努力,各地各部門創(chuàng)新推出了一系列政務公開新舉措,從微博問政、網(wǎng)絡(luò)問政到電視問政,都更好更全更深入的達到了信息透明、服務便捷和有利監(jiān)督的目的。作為制度救濟的一種渠道和形式,“電視問政”倍受關(guān)注和追捧,它成為了加強政務公開工作中的又一亮點,受到人民群眾的廣泛好評。
政務公開既是政務活動科學、合理運行的內(nèi)在要求,也是推動公民政治參與,加快民主政治建設(shè)的時代要求。然而,現(xiàn)實情況是許多地方政府部門開展工作的方法過于簡單,缺乏與群眾有效的溝通交流,公而不明,“暗箱操作”的現(xiàn)象依然存在,這在很大程度上降低了政府公信力,極大地損害了政府自身的形象。出現(xiàn)這種情況的根本原因在于觀念上的誤區(qū)。部分領(lǐng)導干部的思想認識仍然停留在傳統(tǒng)的行政方式上,行政行為不公開、不透明,極力回避公眾的參與。把涉及老百姓切身利益的信息當作自己的特權(quán),懸而不公,即便迫于各方的壓力予以公開,也是云山霧罩,公開的“度”遠遠不夠,有的甚至弄虛作假,搞假公開。另外,在信息交流的整理、互動、發(fā)布環(huán)節(jié)上缺乏技術(shù)創(chuàng)新,沒有實現(xiàn)政務公開的有效途徑。而這種行政模式勢必造成政府部門與群眾之間的信息不對稱,政府權(quán)力缺乏有效監(jiān)督,長此以往也難以適應現(xiàn)代社會與公眾對政府的要求和期待。
筆者認為,要真正發(fā)揮好“電視問政”在政務公開方面的積極作用應當從以下方面入手。
一是建立健全“電視問政”法律法規(guī)?!半娨晢栒弊鳛橐豁椥畔⒒l(fā)展的新生事物,我們既不能“盲目追捧”,也不能“極力打壓”,而是要冷靜分析利弊,在探索實踐中不斷建立規(guī)范“電視問政”信息的收集、登記、處理、反饋、獎懲等一整套行之有效的制度規(guī)定,定期向社會公布“電視問政”的處理結(jié)果,讓人民群眾明白如何維護自身的權(quán)益,成為各級政府依法行政的有效形式,使“電視問政”不會成為“弄虛作假”、“惡意告狀”、“花架子、閑擺設(shè)”等不良影響的平臺。
二是創(chuàng)新完善“電視問政”運行體系。要不斷契合“電視問政”信息發(fā)布廣、容量大、及時透明的特點,加快推進電視問政運行體系建設(shè),以促進政民交流為切入點,從創(chuàng)新“政民互動”工作機制,整理信息內(nèi)容,采取公開渠道等方面入手,通過設(shè)立“直通政府”、“傾聽民聲”、“領(lǐng)導信箱”“問政專題”等涉及民生、涉及發(fā)展的版塊內(nèi)容,建立一套規(guī)范、有效的運行體系,充分調(diào)動公眾參與政治生活的積極性和創(chuàng)造性。
三是嚴格實行“電視問政”互動考核問責機制。為確?!半娨晢栒辈蛔哌^場,地方部門要嚴格問責落實,領(lǐng)導干部要以身作則,重視社情民意,廣泛采納群眾意見建議,認真收集和督辦群眾問政涉及的問題以及每條意見建議,對未按規(guī)定程序給予答復的扣除部門效能分;對造成惡劣影響的公開通報,限期整改;對于群眾反映強烈的要及時查處,堅決予以糾正,切實提高“電視問政”的服務水平和效率。
四是堅持“電視問政”與實地調(diào)查相結(jié)合的原則。“電視問政”切忌空談說教和文來文往,而是要抓住群眾反映的主要問題、主要矛盾,落實相關(guān)責任人,集中精力認真督辦,真正走到基層、身處一線,認真傾聽群眾的呼聲,關(guān)心群眾的疾苦,同群眾一起商討解決方案和途徑,切實解決涉及人民群眾切實利益的大事、要事。
如此,“電視問政”這種政務公開新形式,才能真正落到實處、才能真正取信于民,成為黨和政府與人民相互溝通的“直通車”。