網(wǎng)友常調(diào)侃：上網(wǎng)就是打醬油，來去只剩一場空。在嘉禾卻有一個(gè)不一樣的“網(wǎng)上信訪局”，讓百姓的心聲多不落空。近期，《嘉禾“網(wǎng)上信訪局”有聲有色》的報(bào)道先繼被《湖南日?qǐng)?bào)》、《人民網(wǎng)》、《郴州宣傳》等刊登轉(zhuǎn)載。
市委常委、宣傳部部長周迎春看后批示：嘉禾的經(jīng)驗(yàn)做法值得推介。而在幾年前，受幾次“新聞事件”雷擊，嘉禾輿情滿天飛，群眾“信訪不信法”的現(xiàn)象，時(shí)時(shí)讓嘉禾的政府官員有種到處著火冒煙的感覺。
網(wǎng)絡(luò)問政模式，湖南首推郴州，郴州首推嘉禾。一樣的風(fēng)云，一樣的網(wǎng)絡(luò)，是什么讓嘉禾輿情煙消云散？是什么讓百姓有話不再難說？8月16日，記者走進(jìn)“嘉禾網(wǎng)上信訪局”一探究竟。
網(wǎng)事——不是煙霧
“以前，信訪工作量一直居高不下，百度、天涯、搜狐、新浪，甚至一些港澳、國外網(wǎng)站，對(duì)嘉禾都特別敏感，最多的一天，嘉禾網(wǎng)上輿情達(dá)30多條?！奔魏炭h委宣傳部副部長尹振亮這樣描述道。
網(wǎng)事像霧像雨又像風(fēng)，那時(shí)嘉禾每月在省紅網(wǎng)的發(fā)帖量相當(dāng)于郴州其他十個(gè)縣市區(qū)的總和。這些現(xiàn)象，引起了縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并使出超常規(guī)的工作舉措，借全縣之力打造獨(dú)具嘉禾特色的“網(wǎng)上信訪局”。
2010年，嘉禾開始在網(wǎng)上發(fā)力——有求必應(yīng)，有聲必回?！熬W(wǎng)絡(luò)線人”對(duì)本縣的網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行24小時(shí)“全天候”監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)有本縣的輿情，就召集相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人第一時(shí)間到網(wǎng)絡(luò)新聞中心進(jìn)行情況說明。
嘉禾網(wǎng)通過“輿情摘報(bào)”的形式，以縣委常委、宣傳部長的名義下發(fā)督辦函，限期在一周內(nèi)對(duì)網(wǎng)民提出的問題進(jìn)行答復(fù)。對(duì)拒不給網(wǎng)民回復(fù)的單位，再以縣委督查室和縣政府督查室的名義下發(fā)由縣委書記親自簽發(fā)的督辦卡，實(shí)行問責(zé)。
今年6月14日，有網(wǎng)民在嘉禾網(wǎng)“民情民聲”欄目投訴，“嘉禾驚現(xiàn)康柏水機(jī)傳銷式銷售，有人管嗎”。第二天，該縣工商局執(zhí)法人員就聯(lián)合縣電視臺(tái)記者到推介會(huì)現(xiàn)場進(jìn)行暗訪，連續(xù)幾天突擊檢查，責(zé)成業(yè)主對(duì)已夠買保健品后又覺得后悔的消費(fèi)者，進(jìn)行全額退款。
一套行之有效的機(jī)制正在建立，一種理性表達(dá)、良性互動(dòng)的氛圍正在形成。嘉禾逐步找到了網(wǎng)上信訪辦理的規(guī)律。2011年，嘉禾的輿情答復(fù)率達(dá)95%，網(wǎng)民的投訴數(shù)減少了80%以上，民調(diào)排名上升了79位。2012年兩會(huì)期間，嘉禾首次出現(xiàn)了“零”上訪率。
問政——不是浮云
兩年多的時(shí)間里，為使在省紅網(wǎng)“百姓呼聲”、郴州新聞網(wǎng)“民情直通車”、嘉禾網(wǎng)“民情民聲”等欄目的發(fā)帖能夠在第一時(shí)間里得到督辦，嘉禾網(wǎng)指派專門的工作人員進(jìn)行跟蹤調(diào)查采訪，極力為網(wǎng)民的投訴找“婆家”。
去年8月，一位叫“我愛嘉禾”的網(wǎng)民給嘉禾網(wǎng)“民情民聲”欄目發(fā)帖，說嘉禾至龍?zhí)舵?zhèn)的客車車主擅自將車費(fèi)漲價(jià)1塊錢。嘉禾至龍?zhí)?9公里，1塊錢卻不是小事。接到投訴后，記者與縣物價(jià)局組織稽查人員進(jìn)行明察暗訪。
一周后，網(wǎng)民又發(fā)帖，說嘉禾至龍?zhí)舵?zhèn)的客車車主暗渡陳倉，又將車費(fèi)漲回了原價(jià)。于是，網(wǎng)站的記者又“窮追不舍”，再次進(jìn)行監(jiān)督。最后，幾位擅自將車費(fèi)漲回了原價(jià)的車主受到了縣物價(jià)部門的加倍處罰。事后，該網(wǎng)民在網(wǎng)上給網(wǎng)站發(fā)來了感謝信。
一位在浙江溫州做太陽能燈具工作的網(wǎng)民，今年3月份回鄉(xiāng)看到公路兩邊的太陽能燈的接收板方向裝反了，給嘉禾網(wǎng)發(fā)帖。嘉禾網(wǎng)及時(shí)與縣城投公司聯(lián)系，給了網(wǎng)民答復(fù)。這位網(wǎng)民感到很欣慰：“沒想到家鄉(xiāng)的網(wǎng)站這么認(rèn)真，不僅及時(shí)回復(fù)，還調(diào)正了接收板?！?/p>
網(wǎng)絡(luò)問政的最終受益者，自然歸于政府與民眾。頻繁的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)既解決了民生疾苦，又讓行政行為有了好口碑。兩年多的引導(dǎo)和梳理，嘉禾的輿情基本都引上了“網(wǎng)絡(luò)”這條高鐵軌道，發(fā)帖量也比以前少了50%，輿情滿天飛的情形大有改觀。
網(wǎng)民——不是過客
讓正義而有愛的陽光照耀在每一處，讓老百姓在網(wǎng)上找到“家”的溫馨，這是“嘉禾網(wǎng)上信訪局”的目標(biāo)。今年1至8月中旬，嘉禾已經(jīng)為129位網(wǎng)民開展了釋疑解惑、真相答復(fù)及督查督辦等方面的工作。
對(duì)于嘉禾網(wǎng)，從廣東視頻連線的黃光亮老人總是贊不?！凹亦l(xiāng)人幫了我這么大的忙，非常感謝！”——
去年5月，嘉禾在廣東東莞打工的黃光亮老人為救治患有地中海貧血癥的孫女黃美云，不顧年老體弱，每天堅(jiān)持去給別人干些背水泥的活計(jì)謀取一點(diǎn)小孫女的醫(yī)藥費(fèi)。
報(bào)道在嘉禾網(wǎng)發(fā)出的當(dāng)天，廣東《東莞日?qǐng)?bào)》、東莞新聞網(wǎng)等媒體就進(jìn)行了鏈接。一石激起千層浪，《南方日?qǐng)?bào)》、《羊城晚報(bào)》、《南方都市報(bào)》等幾十家媒體先繼發(fā)起了一場網(wǎng)上救助行動(dòng)。
嘉禾迅速組織本地部門向社會(huì)發(fā)出救助倡議，在一個(gè)月內(nèi)，湖南、廣東兩地給小美云捐款48萬多元。春節(jié)回家，黃光亮帶著小美云給網(wǎng)站送來了“責(zé)任如山，真情為民”錦旗。
對(duì)于嘉禾網(wǎng)，今年26歲的黃東海就像他臉上留下的刀痕一樣記憶深刻——
2011年9月，黃東海在嘉禾網(wǎng)上發(fā)出一份訴求，講述他與其他兩位伙伴在春節(jié)前的一天晚上因?yàn)樽バ⊥担约罕豢吵芍貍?，卻連醫(yī)療費(fèi)都沒地方報(bào)銷，傷透了心。
了解情況后，網(wǎng)站一邊與政法部門聯(lián)系，找縣新農(nóng)合協(xié)調(diào)；一邊以“莫讓見義勇為者流血又流淚”為題，在網(wǎng)上引發(fā)話題。引起了縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視后，黃東海5000多元的醫(yī)藥費(fèi)得到全部報(bào)銷。
沒隔多久，黃東海就給網(wǎng)站發(fā)來感謝帖，說他的事情已經(jīng)辦好了，感謝網(wǎng)站所有的編輯記者。今年3月，黃東海通過網(wǎng)上評(píng)選投票，以高票被評(píng)為全縣“首屆道德模范”和“見義勇為先進(jìn)個(gè)人”。
如今，嘉禾網(wǎng)站也被網(wǎng)民恭稱為“網(wǎng)上信訪局”，許多群眾都說：“現(xiàn)在上訪真的不如上網(wǎng)了，上訪很多時(shí)候找不到人，上網(wǎng)隨時(shí)都會(huì)有回聲，而且，辦理得非常地及時(shí)。”
