一、夯實基礎(chǔ)，建立以政府網(wǎng)站為主的政府網(wǎng)上服務(wù)體系
截至目前，全區(qū)縣以上各級人民政府及所屬部門共建立政府網(wǎng)站176家。其中，自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站1家，自治區(qū)人民政府部門及直屬機構(gòu)網(wǎng)站62家，各地州（市）級政府、各縣市（區(qū)）政府網(wǎng)站113家，構(gòu)建起適應(yīng)信息時代要求的政府網(wǎng)上服務(wù)和辦事體系。
二、深化應(yīng)用，積極發(fā)揮政府網(wǎng)站職能作用
一是將政府網(wǎng)站作為信息發(fā)布和解讀回應(yīng)的主渠道。各級政府依托政府網(wǎng)站規(guī)范有序推進政府信息發(fā)布和解讀回應(yīng)工作，積極創(chuàng)新政府信息發(fā)布和解讀形式，普遍設(shè)立專欄，主動及時發(fā)布各類主動公開信息，規(guī)范開展各類依申請公開信息處理工作。增設(shè)“主動發(fā)聲”和“政策解讀”欄目，增進公眾對政策文件的理解，正面回應(yīng)社會熱點問題。2017年新疆政府網(wǎng)主動發(fā)布政府信息9852條，政府網(wǎng)站已經(jīng)成為政府信息的權(quán)威來源，成為公眾和媒體了解政府的重要渠道和窗口。
二是積極打造政民互動交流平臺。各級政府和部門進一步完善網(wǎng)上互動欄目，利用政務(wù)微博、微信等多種手段加強公眾與政府的溝通交流。依托政府網(wǎng)站建立的阿克蘇地區(qū)的“專員信箱”、額敏縣的“領(lǐng)導(dǎo)信箱”、環(huán)保廳的“廳長會客室”、教育廳的“在線訪談”，以及各級政府和部門建立的數(shù)量眾多的政務(wù)微博、微信的良好應(yīng)用切實改進了政府和公眾的交流和溝通，受到網(wǎng)民的好評。2017年通過政務(wù)微博、政務(wù)微信主動推送2500余條信息；繼續(xù)辦好“主席信箱”，處理40余封群眾來信；開展政府網(wǎng)站“在線訪談”7期。
三是依托政府網(wǎng)站加快推進自治區(qū)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。依托自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站基本建成自治區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，公布了自治區(qū)各部門權(quán)力清單和責(zé)任清單，集中提供網(wǎng)上便民服務(wù)及行政審批服務(wù)事項550余項。不少地方和部門網(wǎng)站大力推進“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”行動的開展，依托政府網(wǎng)站建立政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，圍繞公眾和企業(yè)辦事需求，整合行政資源，提供辦事指南、表格下載、在線辦理等服務(wù)，提升政府網(wǎng)上服務(wù)水平。
全區(qū)政府網(wǎng)站影響力逐年增強。越來越多的網(wǎng)站注重提供個性化服務(wù)，新媒體、新技術(shù)、微博、微信、手機APP、手機版網(wǎng)站應(yīng)用以及無障礙瀏覽服務(wù)在我區(qū)政府網(wǎng)站興起。
三、強化管理，建立健全體制機制和保障措施
?。ㄒ唬┓e極貫徹落實《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》，組織制定《新疆維吾爾自治區(qū)政府網(wǎng)站管理辦法》
為積極貫徹落實好《指引》精神，自治區(qū)人民政府辦公廳于今年10月出臺《新疆維吾爾自治區(qū)政府網(wǎng)站管理辦法》（新政辦發(fā)〔2017〕190號）?！掇k法》按照“一級管一級，層層抓落實”的原則，明確了各級政府辦公室（廳）的主體職責(zé)，落實各級政府網(wǎng)站主管、主辦和承辦單位的主體責(zé)任；建立了由上級主管單位對問題網(wǎng)站主辦單位進行約談、責(zé)成限期整改（下線整合），并提請有管理權(quán)限的部門依紀(jì)依規(guī)對問題網(wǎng)站的相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)工作責(zé)任追究機制，強化對全區(qū)政府網(wǎng)站的規(guī)范化管理，保障政府網(wǎng)站健康有序發(fā)展。
（二）建立健全推進政府網(wǎng)站應(yīng)用管理的工作機制
健全了全區(qū)政府網(wǎng)站績效評估工作機制。從2006年開始自治區(qū)人民政府辦公廳連續(xù)數(shù)年委托社會機構(gòu)開展政府網(wǎng)站績效評估活動，對優(yōu)秀政府網(wǎng)站進行通報表彰。2017年，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的意見》及《指引》精神，為推進全區(qū)政府網(wǎng)站進一步提高應(yīng)用水平，自治區(qū)人民政府辦公廳進一步加強全區(qū)政府網(wǎng)站績效評估工作力度，通過政府購買服務(wù)的方式委托第三方機構(gòu)對全區(qū)政府網(wǎng)站開展評估工作，根據(jù)時代發(fā)展，對評估指標(biāo)進行調(diào)整，重點考評政務(wù)服務(wù)工作水平，促進政府網(wǎng)站適應(yīng)新時代職能轉(zhuǎn)變。
建立了政府網(wǎng)站日常監(jiān)測、抽查通報和問責(zé)機制。2016年起，自治區(qū)人民政府辦公廳通過政府采購服務(wù)的方式委托技術(shù)服務(wù)單位對全區(qū)政府網(wǎng)站進行常態(tài)化監(jiān)測，采取日常性監(jiān)測和指定性監(jiān)測相結(jié)合的方式，對全區(qū)各級政府網(wǎng)站進行技術(shù)+人工的日常性監(jiān)測，定期通報。今年前三季度抽查比例從11%提高到34%，對存在的問題網(wǎng)站采取限期整改或下線整合措施，并建立問責(zé)機制，對于由于網(wǎng)站內(nèi)容方面出現(xiàn)違規(guī)或被國務(wù)院辦公廳及有關(guān)部門通報的單位，確定了相應(yīng)的處置規(guī)則。
進一步抓好政府網(wǎng)站內(nèi)容規(guī)范化管理。積極指導(dǎo)各級政府網(wǎng)站內(nèi)容發(fā)布工作，抓好政府網(wǎng)站信息發(fā)布規(guī)范化管理工作，對網(wǎng)站內(nèi)容發(fā)布明確了規(guī)范和要求，加強對各級政府網(wǎng)站工作人員的管理，嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)站信息發(fā)布程序，明確信息來源，加強審核把關(guān)，促進各級政府網(wǎng)站內(nèi)容管理的規(guī)范化，確保網(wǎng)站內(nèi)容安全可靠。
（三）以全面建立政府網(wǎng)站安全等級保護體系為目標(biāo)，推進全區(qū)政府網(wǎng)站安全保障工作不斷完善
自2010年以來，積極指導(dǎo)和規(guī)范全區(qū)政府網(wǎng)站安全等級保護工作，制定了《自治區(qū)人民政府網(wǎng)站安全等級保護工作規(guī)范》，多次舉辦網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全培訓(xùn)班。目前，94%的地州（市）、80%的自治區(qū)人民政府部門及直屬機構(gòu)、51%的縣市（區(qū)）已完成網(wǎng)站安全等級保護評測和整改建設(shè)工作，自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站已按照國家有關(guān)信息系統(tǒng)安全等級保護三級要求完成改造項目并通過驗收，全區(qū)政府網(wǎng)站安全防護和保障水平進一步提高。
?。ㄋ模┓e極推進政府網(wǎng)站的集約化建設(shè)和管理
結(jié)合我區(qū)基層人員和資金保障困難的實際，為通過網(wǎng)站集約化建設(shè)提升網(wǎng)站應(yīng)用水平，2016年以來，明確了地州（市）和縣級政府所屬各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）網(wǎng)站不再單獨設(shè)立、相關(guān)信息發(fā)布和政務(wù)服務(wù)功能整合到上級政府門戶網(wǎng)站，其它無法保障運行的網(wǎng)站及檢查出嚴(yán)重問題的網(wǎng)站一律予以下線整合的指導(dǎo)原則。如昌吉州為避免重復(fù)建設(shè)和投資浪費，集中人力、財力、物力，籌劃建設(shè)自治州統(tǒng)一的電子政務(wù)信息平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和集中技術(shù)維護，建設(shè)了政府網(wǎng)站統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫，完成了所屬縣市和州直部門集中到州平臺的集約化建設(shè)。2015年我區(qū)原建立有政府網(wǎng)站1952家，截至目前，已下線整合1775家，正常運行網(wǎng)站只余176家，有效提高了全區(qū)政府網(wǎng)站的集約化建設(shè)和應(yīng)用管理水平。
四、面臨的問題
我區(qū)政府網(wǎng)站應(yīng)用管理水平與先進省市區(qū)相比差距仍然較大，一是政府網(wǎng)站建設(shè)水平較低，在全國政府網(wǎng)站普查抽查工作中網(wǎng)站合格率不高，基層網(wǎng)站問題頻發(fā)；二是政府網(wǎng)站應(yīng)用水平不高，離全面開展網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)以及保障政府中心工作的要求還有距離；三是全區(qū)網(wǎng)站安全防護系統(tǒng)尚沒有全面建立，安全隱患依然存在。經(jīng)認(rèn)真分析，主要原因有：對網(wǎng)站工作重要性認(rèn)識不夠，保障不到位，重建設(shè)，輕應(yīng)用。加之我區(qū)各項工作以圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)開展，重點保社會穩(wěn)定，全體干部需要輪流深入基層參加 “訪惠聚”駐村和支教工作，在崗人員少。
面對困難和存在的問題，下一步我們將繼續(xù)采取有效措施？克服面臨的困難，積極改進工作：
一是堅決貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府網(wǎng)站建設(shè)工作的部署和要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)先進省市區(qū)政府網(wǎng)站應(yīng)用管理的先進經(jīng)驗和作法，根據(jù)《指引》精神，抓好《新疆維吾爾自治區(qū)政府網(wǎng)站管理辦法》貫徹落實工作，按照責(zé)權(quán)統(tǒng)一原則，加強對網(wǎng)站建設(shè)應(yīng)用管理及保障全過程的規(guī)范化；
二是進一步明確職責(zé)，細化責(zé)任，健全機制，積極推進政府網(wǎng)站的集約化建設(shè)和管理，定期開展政府網(wǎng)站抽查、通報、約談及整改問責(zé)工作，進一步推進網(wǎng)站技術(shù)監(jiān)測和績效評估工作，加強對網(wǎng)站應(yīng)用管理及安全工作檢查督查和培訓(xùn)指導(dǎo)；
三是嚴(yán)格按規(guī)范做好政府網(wǎng)站的信息保密審查和發(fā)布工作，規(guī)范信息發(fā)布流程，加強檢查和指導(dǎo)，確保規(guī)范發(fā)布，進一步完善政府網(wǎng)站信息發(fā)布、解讀回應(yīng)和互動交流功能，確保網(wǎng)站規(guī)范運行，全面抓好政府網(wǎng)站建設(shè)工作。
