今年上半年,政務微博的開博數(shù)量以每月平均3500家的速度猛增,成為官民溝通的一大渠道。近日,新浪微聯(lián)合人民網(wǎng)發(fā)布了《2012上半年新浪政務微博報告》(以下簡稱“報告”),總結(jié)了今年上半年全國政務微博的發(fā)展情況。報告通過公布各區(qū)域政府機構(gòu)微博和官員微博影響力排名,從另一個側(cè)面反映出我國政務微博在官民交流的信息渠道上進一步提升,已經(jīng)成為官民互動的新平臺。(8月6日《網(wǎng)絡導報》)
自微博客問世以來,因其操作方便、傳播率高等特點,得到廣大網(wǎng)民的極大推崇,政府部門也對其親睞有加。截至去年底,我國政務微博總數(shù)達5.05萬個,比2011年初增長776.58%。在新浪、騰訊、人民、新華4家微博網(wǎng)站上,經(jīng)認證的黨政機構(gòu)和黨政干部微博數(shù)量分別為32358個和18203個。這些數(shù)字表明,政務微博已成為中國“電子政務”的一景。只是,剝?nèi)シ睒s的表象,可以看到,政務微博雖勇,但它只是一名打仗的將軍,而不能代替全軍,是挑不起“電子政府”這一沉重擔子的。
所謂電子政務,是指各級政府機關(guān)應用現(xiàn)代信息通信技術(shù),在互聯(lián)網(wǎng)上實現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)和工作流程的重組,打破時空和部門分隔限制,達到政府自身與社會管理及服務的規(guī)范和優(yōu)化。直白地說,以前老百姓去政府辦的事,現(xiàn)在在網(wǎng)絡上就可以搞定,比如申請駕駛證和護照;需要公開的政務,不用老百姓去政府部門申請,直接在網(wǎng)上就可以查到,比如各地方出臺的最新法規(guī);政府內(nèi)部需要讓外人知曉的,也可以在電子政務中體現(xiàn)出來,比如人事任免、任前公示。顯然,這些功能,通過微博客這一平臺,是很難盡善盡美地做到的。
目前我國各級政府及組織機構(gòu)網(wǎng)站數(shù)量已達8萬個,普遍存在的問題是:政府網(wǎng)站多年未更新,成為領(lǐng)導的宣傳欄;雖有領(lǐng)導信箱,但擺設居多,網(wǎng)站互動性差;新的政策在上面難尋蹤跡。這些問題的存在,使得大量的政府網(wǎng)站成為僵尸網(wǎng),對民眾來說,可有可無。從目前來看,這些僵尸網(wǎng)站唯一能起到作用的只有兩點,一是成為領(lǐng)導臉面,在工作報告中可以寫一寫;再就是,弄出丑聞讓新聞記者發(fā)現(xiàn),繼而讓民眾圍觀上一兩天。僅此而已。
要想改變這一現(xiàn)狀,需要政府部門堅持雙手抓,雙手都要硬的方針。微博客傳播率高,且方便互動,那么,微博客就不能放松,盡量讓它去發(fā)揮作用、溝通民眾。鑒于微博客碎片化不能提供足夠信息的不足,大量的基礎型網(wǎng)站也不能放松。這就需要政府部門也要大力發(fā)展基礎型網(wǎng)站,以彌補微博客的缺點。二者需要相互影響,相互補充。同時,應該盡快對電子政務的發(fā)展進行立法與規(guī)劃,使得政務信息化走上正軌。
在此,很有必要學習外國的經(jīng)驗。新加坡于2011年6月推出“電子政府2015”(eGov2015)總體規(guī)劃。目前,新加坡的市民和企業(yè)可以全天候訪問1,600多項政府在線服務以及300多項移動服務,從中獲得更便捷完善的服務。最新的新加坡電子政府調(diào)查顯示,93%的民眾已在辦理政府業(yè)務的過程中采用電子方式。新加坡政府希望拓寬和深化電子參與的渠道,嘗試采納網(wǎng)民智慧和資源的創(chuàng)新方法。具體方案包括增強公眾對參與公眾咨詢活動的意識,同時鼓勵他們更多地參與其中。政府還將探索公眾參與的新平臺,例如,用來了解民眾想法和倡議的“眾包”工具。而為保障“電子政府”建設,奧巴馬政府則建立了兩個政府網(wǎng)站,專門用于聯(lián)邦政府的信息披露和數(shù)據(jù)公開。這些措施使美政府網(wǎng)站成為政府部門與民眾、企業(yè)互動的平臺。