實時電子監(jiān)察,權(quán)力運行筑起“防火墻”。不斷適應(yīng)集中行政服務(wù)工作需要,下大力氣開發(fā)電子監(jiān)察系統(tǒng),實現(xiàn)了對行政審批全過程的電子監(jiān)控和動態(tài)管理,使行政審批的辦理過程“看得見、管得住”,實現(xiàn)了事前、事中、事后全程監(jiān)察。一是公開權(quán)力清單,突出事前監(jiān)察。對行政權(quán)力運行所涉及的受理、辦理、審核、審批、收費、辦結(jié)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)確定責(zé)任人,明確工作職責(zé)和辦理時限,將整個辦事過程定制成流程。同時,通過各級政府門戶網(wǎng)站公開行政審批服務(wù)事項的設(shè)立依據(jù)、收費標準、申報材料、辦理流程、審批過程、辦理結(jié)果、投訴電話等內(nèi)容,接受監(jiān)督和咨詢。二是完善實時監(jiān)控,強化事中監(jiān)察。在推進集中行政服務(wù)過程中,堅持組織動員、督促檢查、協(xié)調(diào)指導(dǎo)相結(jié)合,所有行政服務(wù)項目全部通過網(wǎng)絡(luò)辦理,電子監(jiān)察軟件同步進行監(jiān)察監(jiān)控。三是開展投訴評議,完善事后監(jiān)察。2010年以來,錫盟行政監(jiān)察監(jiān)控中心受理16件投訴件全部辦結(jié),及時反饋了處理結(jié)果。對咨詢電話全部給予及時答復(fù)。同時,在各級行政服務(wù)中心和便民服務(wù)大廳安裝了觸摸屏、評價器,并開通了網(wǎng)站評議,自覺接受辦事者和公眾的評議評價,電子監(jiān)察系統(tǒng)自動統(tǒng)計評議評價結(jié)果,作為考核獎懲的依據(jù)。
遠程視頻監(jiān)控,效能監(jiān)察長上“電子眼”。為了有效解決基層窗口單位、辦事大廳工作人員“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的問題,錫盟行政監(jiān)察監(jiān)控中心目前已經(jīng)在各級行政服務(wù)中心大廳、分廳、試點蘇木(鎮(zhèn))和社區(qū)便民服務(wù)大廳、公共服務(wù)單位、盟工程建設(shè)招投標辦公室和政府采購中心等33個監(jiān)控點安裝了行政效能監(jiān)察“電子眼”,對窗口服務(wù)部門的辦公情況、工作秩序、服務(wù)態(tài)度等進行實時監(jiān)控。工作人員只要坐在電腦前就可以即時、全面、真實地掌握各個窗口及大廳的工作實況,一旦發(fā)現(xiàn)辦事效率不高、工作作風(fēng)不正、服務(wù)態(tài)度不好,出現(xiàn)推諉扯皮、吃拿卡要的行為,隨即對當事人進行口頭警告、并責(zé)令其整改。情節(jié)嚴重的,將根據(jù)系統(tǒng)存儲的視頻信息對其進行行政糾錯、誡勉談話或者立案監(jiān)察。
動態(tài)績效管理,績效考核念起“緊箍咒”。圍繞事前、事中、事后監(jiān)察監(jiān)控,建立健全考核指標體系,全部固化到電子效能監(jiān)察系統(tǒng),實行自動監(jiān)察監(jiān)控和監(jiān)督考核,績效考核念起“緊箍咒”。一是明確工作機構(gòu)。在盟、旗縣(市、區(qū))監(jiān)察局設(shè)立行政監(jiān)察監(jiān)控中心,作為開展實時監(jiān)察、預(yù)警糾錯、績效考評、信息服務(wù)和投訴評議等行政效能監(jiān)察工作的專門機構(gòu)。二是建立預(yù)警糾錯機制。對行政機關(guān)及其工作人員承辦行政審批服務(wù)事項,沒有按照規(guī)定期限和流程辦理或辦結(jié)的,電子監(jiān)察系統(tǒng)處于預(yù)警糾錯狀態(tài),發(fā)出不同級別警示信號,由各級行政監(jiān)察監(jiān)控中心督促其及時糾正并予以改進。三是完善投訴處理機制。按照歸口辦理的原則,各級行政監(jiān)察監(jiān)控中心對行政效能投訴實行分流處理,及時將辦理結(jié)果反饋投訴人,并對辦結(jié)的投訴件定期進行綜合分析,提出整改建議,及時進行分類歸檔。四是強化績效考評機制。結(jié)合績效考評內(nèi)容,制定了《錫林郭勒盟行政服務(wù)及行政效能監(jiān)察績效考核細則》??冃Э荚u結(jié)果每月公示、按季通報,年末總體評價,考評結(jié)果作為盟委、行署對旗縣(市、區(qū))黨委、政府、盟直機關(guān)(部門)年度工作目標考核和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核及民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的重要依據(jù)。五是實行責(zé)任追究制度。對行政機關(guān)及其工作人員違反行政審批和陽光服務(wù)有關(guān)規(guī)定的,視情節(jié)情況,啟動行政效能問責(zé)程序,依法追究其行政責(zé)任。