6月2日，四川省發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人表示，四川省災(zāi)后重建的時間暫定為8年，重建方案將征求國內(nèi)外各方面的意見，讓全社會特別是災(zāi)區(qū)的群眾提出他們的意見和需求。

　　與救助和安置相比，災(zāi)后重建是一條更為漫長而艱辛的道路，也是一場更為嚴峻的考驗。在這樣的過程中，政府如何實現(xiàn)自身的進步與變革， 如何讓人民的生活在最快的時間內(nèi)得以恢復(fù)，如何讓災(zāi)區(qū)重?zé)ㄉ鷻C，并獲得長久發(fā)展的能力，不僅是災(zāi)后重建及災(zāi)區(qū)持續(xù)發(fā)展提出的課題，也是全社會在經(jīng)歷這一場巨大災(zāi)難后凸顯出的時代之問。

　　災(zāi)后重建是一場系統(tǒng)的社會重建工程，既包括物質(zhì)層面，也包括社會層面和精神層面。面對災(zāi)難帶給災(zāi)區(qū)人民和社會經(jīng)濟發(fā)展的巨大創(chuàng)傷，政府必須明確自己并切實擔(dān)負起自己的責(zé)任，通過大量人力、物力、財力的投入與調(diào)配，提供災(zāi)后救助與物質(zhì)補償，制定科學(xué)的規(guī)劃方案，重建基礎(chǔ)設(shè)施和公共建設(shè)，促進經(jīng)濟補償、情感補償、文化及文明保護、生態(tài)環(huán)境涵養(yǎng)、社會功能恢復(fù)等目標的實現(xiàn)。但更重要的，是需要將這一切轉(zhuǎn)化為制度改革與制度進步的契機和動力，促進政府行政效能的轉(zhuǎn)變和突破，并通過這樣的變革，為災(zāi)后重建這一長期工程提供良好的制度環(huán)境，并以災(zāi)后重建的表現(xiàn)凝聚全社會的力量，帶動公民對社會良性發(fā)展的信心。

　　汶川震災(zāi)推動了公民精神的高漲，也激發(fā)出了空前強大的社會慈善力量。但當前公眾對賑災(zāi)物資的流向與發(fā)放、對救災(zāi)中履職不力官員的問責(zé)以及對投向災(zāi)區(qū)各路資金的監(jiān)管表達出的強烈關(guān)注，都充分地表明，化解痛苦和真正到位的災(zāi)后重建，必須依賴于一種巨大的、深刻的、目標明確的制度變革。

　　具體來說，這樣的制度變革，就是要以創(chuàng)新的精神，完善政府信息公開，實施物資和資金的強有力審計和監(jiān)督，堵住公共財政的黑洞，不讓其成為社會愛心的沙漏，遏制災(zāi)區(qū)重建中的政績沖動，使用于重建的資源分配更加公平、透明和合理；建立長期的財稅支持體系、成熟的金融體系和高水平的社會保障制度或社會保障體系，擴展志愿服務(wù)的領(lǐng)域和空間，以更充分的準備應(yīng)對自然災(zāi)害的襲擊。這些在災(zāi)后救助和重建中凸顯出的種種變化和問題，不應(yīng)是一時的應(yīng)急之為，而是要通過明確而實在的制度平臺，讓公平高效的災(zāi)后重建得以可能，讓災(zāi)后涌流出各種社會力量能夠長久地保持和傳遞下去，并固化為政府在公共管理中的常態(tài)。

　　災(zāi)難面前，平時的問題會被放大，它不僅成為變革的動力，更指明了進步的方向。災(zāi)難面前，政府有機會并且有必要促進行政體系的變革，讓人們相信，政府和國家能夠痛定思痛，積蓄起成長和成熟的力量。