《中華人民共和國政府信息公開條例》5月1日開始實(shí)施。中國青年報(bào)與新浪網(wǎng)的聯(lián)合調(diào)查顯示,公眾最希望政府公開的信息是“公開官員財(cái)產(chǎn)狀況”,持此愿望者達(dá)77.5%(5月12日《中國青年報(bào)》)。
官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)和公開制度的推而不行、屢屢擱淺,有一個(gè)非常大的弊端,就是極有可能形成“劣幣驅(qū)逐”效應(yīng)——這至少包括三方面的意思:一是官員頭腦中的廉潔意識、規(guī)則意識被淡化;二是堅(jiān)守原則的官員或被邊緣化;三是公眾對官員的信任會降低。
當(dāng)一項(xiàng)能夠有效限制權(quán)力、迫使權(quán)力運(yùn)行于陽光之下的制度實(shí)行了,很多官員的一些僥幸心理就會打消掉,以權(quán)力謀私利的念頭就會被壓抑到最低。而如果這樣的制度一直處于“摸索”之中而不能真正落到實(shí)處,僥幸心理勢必越來越嚴(yán)重——更嚴(yán)重的是,他們或還會對反腐敗的決心和信心產(chǎn)生懷疑,對各種法律規(guī)則不以為然,產(chǎn)生輕蔑感——此為“劣幣效應(yīng)”之一。
在某些地方的官場“腐敗小氣候”下,堅(jiān)持原則的廉潔官員,很可能會被邊緣化——此為“劣幣效應(yīng)”之二。 面對不透明的官員財(cái)產(chǎn),公眾最多的選擇只會是“表示懷疑”。而制度遲遲落不到實(shí)處,更會加重公眾的疑慮——此為“劣幣效應(yīng)”之三。
另外,越來越多的官員腐敗案例反復(fù)證明,“巨額財(cái)產(chǎn)來源不明”已經(jīng)成為貪官污吏的“免死牌”,而官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)和公開制度有望成為這個(gè)“免死牌”的克星。其實(shí)這也屬“劣幣驅(qū)逐”效應(yīng)的一種體現(xiàn)。多發(fā)的“巨額財(cái)產(chǎn)來源不明”怪相,正是官員財(cái)產(chǎn)公開制度不能落實(shí)的產(chǎn)物。