政府的形象如何，不僅反映政府的整體素質(zhì)和工作績效，也關(guān)乎著所在地區(qū)的投資環(huán)境和發(fā)展競爭力。政府形象的塑造，除了不斷增進(jìn)與公眾的交流溝通外，還有賴于自身的宣傳。而這種宣傳大部分是通過新聞媒體進(jìn)行的。新聞媒體是公眾了解政府的重要渠道，是政府形象展示過程中的重要平臺(tái)，有著不可替代的重要作用。

　　不可否認(rèn)，在一些政府部門和媒體之間仍存在這種現(xiàn)象：作為新聞媒體，希望能更多地行使輿論監(jiān)督職能，反映群眾的要求和心聲;而一些政府部門，出于種種原因，往往回避、拒絕媒體的采訪，甚至認(rèn)為媒體是“麻煩”的制造者。一些官員在對(duì)待媒體對(duì)信息公開的詢問時(shí)，仍不能正確和妥善處理與媒體的關(guān)系，表現(xiàn)出躲避、推諉甚至不屑的姿態(tài)。面對(duì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題以及重大突發(fā)事件，不能客觀、真誠地公布有關(guān)信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。于是就不斷產(chǎn)生諸如“替誰說話”之類的、引起社會(huì)強(qiáng)烈反響和譴責(zé)的事件，政府的形象也因此而大打折扣?！皩?shí)際上，維護(hù)社會(huì)公眾的利益，保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，是一個(gè)國家和政府的最基本職能之所在。”[1]

　　出現(xiàn)這種局面，很大程度上與從政者對(duì)信息公開的認(rèn)識(shí)跟不上時(shí)代進(jìn)步，仍不適應(yīng)在新聞媒體的關(guān)注下施政有關(guān)。事實(shí)上，政府借助于新聞媒體，可以通過較低的行政成本進(jìn)行政務(wù)公開，特別是在重大決策的制定、實(shí)施過程中，通過媒體向大眾解釋政府政策或行為的理由、結(jié)果等，可以達(dá)成社會(huì)共識(shí)。政府借助于新聞媒體，可以使職責(zé)權(quán)限、辦事程序、辦事結(jié)果、監(jiān)督方式等信息能夠?yàn)閺V大群眾知曉，有利于人民群眾監(jiān)督，防止行政權(quán)力被濫用，有效提升政府的形象。當(dāng)一個(gè)地區(qū)突然出現(xiàn)公共危機(jī)事件時(shí)，還可以借助媒體及時(shí)作出反應(yīng)，與民眾進(jìn)行充分的信息溝通，化解心理恐慌，保持社會(huì)安定。在社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入信息時(shí)代、資訊高度發(fā)達(dá)的今天，公眾和輿論對(duì)政府工作的要求也會(huì)越來越高。政府能否善待媒體、與媒體真誠相處，是執(zhí)政能力和執(zhí)政智慧的體現(xiàn)。政府應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到新聞媒體在促進(jìn)信息公開和塑造政府形象、參與社會(huì)事務(wù)管理中的積極作用，支持媒體、理解媒體，及時(shí)向新聞媒體披露最新的政務(wù)信息，通過新聞媒體有針對(duì)性地釋疑解惑、凝聚人心。因?yàn)檎臋?quán)威信息傳播得越及時(shí)、越透明、越準(zhǔn)確，范圍越大，就越有利于政府信任度的提高和形象的提升。

　　媒體：在與政府溝通中提高公信力

　　媒體的公信力，是公眾對(duì)媒體報(bào)道真實(shí)性、公正性、中立性的信任程度，是衡量媒體權(quán)威性、信譽(yù)度和社會(huì)影響力的標(biāo)尺。不可否認(rèn)，新聞媒體的公信力近些年的確遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。媒體公信力的下降縱然有著多方面的因素，但主要原因之一在于信息獲得渠道的不暢，無法及時(shí)、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地滿足公眾的知情權(quán)。對(duì)重要的公共信息掌握不夠，就不能及時(shí)公開，在信息化及開放的社會(huì)環(huán)境下，就必然遭受公眾的詬病。

　　一般來說，媒體的公信力包含及時(shí)性、真實(shí)性、權(quán)威性、指導(dǎo)性和貼近性幾個(gè)要素?！吨腥A人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的實(shí)施，為新聞媒體在與政府溝通中提高公信力提供了良好途徑，新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)、有所作為。

　　其一，《條例》以政府信息“以公開為原則，不公開為例外”，規(guī)定了“政府信息通過政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開”，為新聞媒體及時(shí)獲得和發(fā)布公共信息提供了法律支持。

　　其二，《條例》規(guī)定政府公開信息必須準(zhǔn)確、及時(shí)。如果“發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序的虛假的或者不完整的信息”，政府有關(guān)部門都“應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確的信息予以澄清”，保證了新聞媒體獲得信息的真實(shí)性和權(quán)威性。