從2010年的初試啼聲,到2011年的百鳥爭鳴,騰訊政務微博已經(jīng)成為各級黨政機關(guān)履行社會管理職能的新的有力方式。自2011年3月以來,騰訊微博中每月都要新增政務微博2000家左右。而到了2012年,這一數(shù)據(jù)更是超過3000家。截至2012年7月20日,騰訊微博中認證的各領(lǐng)域黨政機構(gòu)及公務人員微博已超過48050家。
滾滾“博”潮之下,如何應用好政務微博,已經(jīng)成為當前互聯(lián)網(wǎng)研究的最新課題。
政務“觸博”漸成潮流
“政務微博進入爆發(fā)式發(fā)展階段,在短時間內(nèi)已成為網(wǎng)絡問政的平臺和重要渠道,在社會管理創(chuàng)新,政府信息公開,新聞輿論引導等方面起到了積極作用。”對于中國政務微博的發(fā)展,國家行政學院電子政務研究中心副主任王益民表示,目前微博已經(jīng)走過了早期的快速擴張階段,進入平穩(wěn)增長期。
縱觀2012年前半年,相較于微博開設數(shù)量和微博聽眾數(shù)量的高速增長,黨政機構(gòu)和公務人員發(fā)表廣播的數(shù)量增長更為迅猛。這意味著政務微博活躍度正在顯著提高,體制內(nèi)的人正逐漸變得更敢說話,更愿意與網(wǎng)友交流互動,也更加珍惜這一官民溝通的平臺。
除了數(shù)量大幅增長之外,政務微博開通的部門也更加多元化。近一年來政務微博逐漸形成公安、檢察、法院、團委、旅游、醫(yī)療衛(wèi)生等政務微博各領(lǐng)風騷的局面。政務微博部門的多元化,說明了各個政府職能部門都在努力嘗試通過政務微博拉近自身與網(wǎng)民之間的距離,這將有利于網(wǎng)民得到更為豐富的信息服務。
從一曲獨奏到集群共鳴
與政務微博出現(xiàn)初期,僅僅扮演信息發(fā)布等簡單角色相比,2012年前半年政務微博集群現(xiàn)象愈發(fā)明顯。黨政機構(gòu)和官員與時俱進采用新技術(shù)豐富問政手段,使得政務微博正朝著專業(yè)矩陣方向發(fā)展,集群化現(xiàn)象愈發(fā)明顯,不少省市都建立了集群化的微博服務平臺。新型政務平臺聚合了公安、交通、旅游等多個職能部門,從服務于民、親民溝通、網(wǎng)絡問政、輿情引導、應急救援、宣傳推廣等方面走向完備與成熟。
“集群現(xiàn)象這種集合當?shù)囟鄠€職能部門的省市政務發(fā)布,讓政府部門由過去的獨唱變成了現(xiàn)在的合唱。”騰訊公司西北片區(qū)總經(jīng)理李誠介紹說,目前已經(jīng)有19個省份和40多個城市在騰訊開通微博發(fā)布廳,300多個縣區(qū)發(fā)布入駐。
隨著微博集群化而來的,是分工細化與專業(yè)化,可以提高政府工作效率,理順信息發(fā)布機制,增加政務信息傳播渠道,為政府與群眾提供更有效的溝通互動平臺,并在公共事務管理中扮演著越來越重要的角色,這代表了未來“微博問政”新趨勢,也標志著政務微博的發(fā)展進入了一個新階段。
從裝點門面走向真實服務
“政府是公共權(quán)力的掌握者,這種公共性的指向使其成為互聯(lián)網(wǎng)上所有的公共事件討論中的當然在場者。在這里面,不管政府政務有沒有微博,有沒有博客,所有的在互聯(lián)網(wǎng)上說話的人,都自然而然地會把政府拉進來。”國家行政學院政治學教研部教授褚松燕說。
騰訊的報告中顯示,政務微博正逐漸從單純的信息發(fā)布、提供服務平臺過渡到應用階段。在官話套話遭到網(wǎng)友質(zhì)疑后,政務主體不斷提高認識,逐步將內(nèi)容實質(zhì)化,并運用網(wǎng)絡用語,形式靈活,實用性明顯提升。
“政務微博不在于你發(fā)布什么信息,而在于你用什么樣的心態(tài)發(fā)信息。我們現(xiàn)在要做的,就是要消除群眾認為是在跟政府機關(guān)對話的隔閡心理,要讓他覺得是在跟一位朋友對話。”廣州市黃埔區(qū)人民檢察院科長李東蓊說。
毋庸置疑,政務微博已經(jīng)成為關(guān)于社會問題重要的權(quán)威消息源,在突發(fā)事件中,公安、消防微博顯示了比傳統(tǒng)媒體更大的傳播效率。例如濟南公安、湖北消防等政務微博,在突發(fā)事故中,均先于傳統(tǒng)媒體發(fā)布消息;通過政務微博表達官方立場,回應民意關(guān)切,改變了官方意見表達過度依賴黨報黨刊的狀況;在電子政務與微博有效結(jié)合方面,一些黨政機構(gòu)也做了積極探索,開創(chuàng)了政務微博應用先河……這些新功能的推出,預示著騰訊微博平臺內(nèi)的政務微博正朝著更實用、更貼近網(wǎng)友的生活方向發(fā)展,凸顯出更高的平臺價值。
扶正了一種現(xiàn)代的“問政”理念
如果說2011年是中國“政務微博元年”,那么現(xiàn)在人們已經(jīng)對政務微博有了更高期待,不止希望政府機構(gòu)開微博,更盼望政務微博能帶來更多的變化。如何對這些如雨后春筍般蓬勃發(fā)展的政務微博善加利用,使其真正成為官員和網(wǎng)民的“連心橋”,便成為了擺在各級黨政機構(gòu)和公務人員面前的重要問題。
“政務微博的平臺職能必須要有一些改變,不能只做發(fā)布,不做服務。一定要經(jīng)?;?。”對于政務微博的發(fā)展,騰訊微博事業(yè)部副總監(jiān)何釤認為,必然會隨著博主的不同而出現(xiàn)兩極分化。“運營得比較好,經(jīng)常互動的,一定會長期受到網(wǎng)友的關(guān)注。一個只是摘抄當?shù)仡I(lǐng)導講話的,很快大家都會逐漸取消對他的關(guān)注,他的影響力也會下降。”他說。
在政務微博近一年的發(fā)展過程中,人們已經(jīng)明顯地發(fā)現(xiàn),政務微博正逐漸走出政績陷阱,通過微博與民眾互動已成共識,越來越多黨政部門通過微博來發(fā)布消息,溝通民意,各地在發(fā)展政務微博方面積累了大量經(jīng)驗。可以預計,在“政務微博元年”之后,2012年將成為“政務微博應用元年”。