江蘇省泰州市民政局按照“依法公開，全面真實(shí)，及時(shí)便民”的原則，積極推行政務(wù)公開，在政務(wù)公開制度、公開內(nèi)容、公開形式等方面進(jìn)行了有益實(shí)踐。日前被被為作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位。 

　　一、不斷拓展政務(wù)公開內(nèi)容，讓群眾知情 

　　按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，把群眾普遍關(guān)心、涉及切身利益的熱點(diǎn)問題和“人、財(cái)、物、事”的管理，作為政務(wù)公開的重點(diǎn)。重點(diǎn)將救災(zāi)款物和社會(huì)捐贈(zèng)款物分配使用情況、城鄉(xiāng)最低生活保障、五保供養(yǎng)、特困救濟(jì)、優(yōu)待撫恤、烈士褒揚(yáng)、軍休干部安置、退伍安置、民間組織管理、兒童收養(yǎng)、殯葬管理、地名管理、婚姻登記、社會(huì)救助、社區(qū)建設(shè)等各項(xiàng)民政執(zhí)法行為和行政行為所依據(jù)的法律法規(guī)、政策以及辦事程序予以公開。一是公開社會(huì)養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)的服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)限額。二是公開婚姻登記人員的接待程序、禮儀用語，分開公布行政性收費(fèi)和商業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，以及婚姻當(dāng)事人登記所需憑證的名稱、標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量。三是公開五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。四是公開大病醫(yī)療救助的對(duì)象、疾病種類、申請(qǐng)程序、救助標(biāo)準(zhǔn)。五是公開城鄉(xiāng)居民申請(qǐng)最低生活保障的程序，公開城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和最低補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)享受低保人員實(shí)行“二次公開”，即批準(zhǔn)前公開和批準(zhǔn)后公開，接受群眾監(jiān)督。 

　　二、不斷創(chuàng)新政務(wù)公開形式，與群眾交流 

　　泰州市民政局在積極做好設(shè)立公開專欄、印制公開手冊(cè)、加大新聞媒體宣傳的同時(shí)，還適應(yīng)時(shí)代要求，適應(yīng)群眾要求，運(yùn)用新形式公開政務(wù)。 

　　1．辦好泰州民政網(wǎng)站，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。結(jié)合“政府上網(wǎng)工程”，拓寬政務(wù)公開的廣度和深度，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)的信息化、公開化、透明化。在電子政務(wù)系統(tǒng)方面做到“四個(gè)一”，即：一套設(shè)備、一條專線、一間辦公室、一名信息員。每天在網(wǎng)站上發(fā)布民政業(yè)務(wù)信息，及時(shí)向市民宣傳民政工作的最新工作動(dòng)態(tài)，內(nèi)容涉及民政職能各個(gè)方面，設(shè)立局長(zhǎng)信箱、政策法規(guī)、政務(wù)公開等專欄，公開法律法規(guī)，公開辦事程序，公開聯(lián)系方式，解答群眾疑問，搭建與民眾交流平臺(tái)。 

　　2．開通民生熱線，方便群眾電話咨詢。為了方便群眾反映困難，準(zhǔn)確掌握困難群體信息，及時(shí)有效地對(duì)困難單體實(shí)施救助，泰州市民政局專門開通了民生熱線—86851885，安排專門辦公場(chǎng)地，配備專門辦公設(shè)施，落實(shí)4名責(zé)任心強(qiáng)的同志專職從事此項(xiàng)工作，嚴(yán)格接話、登記建檔、批辦、轉(zhuǎn)辦、催辦、督辦、辦結(jié)等程序要求，規(guī)范辦話人員接待程序和禮儀用語。市民有生活困難或需咨詢有關(guān)問題，可以通過電話求助，工作人員對(duì)市民反映的困難進(jìn)行登記、梳理，及時(shí)分解到相關(guān)部門進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果登記，反饋給打電話的市民，展示民政為民的良好形象。 

　　3．繪制工作運(yùn)行流程，形象展示行政行為。結(jié)合民政部門職責(zé)，將各類行政行為運(yùn)行程序繪制成圖表。凡法律法規(guī)明確規(guī)定程序的，依照法定程序制作流程圖；法律法規(guī)沒有明確規(guī)定的，依照工作程序逐項(xiàng)標(biāo)明具體承辦崗位、職責(zé)要求、行政相對(duì)人的權(quán)利和投訴舉報(bào)途徑，形成工作流程，在每個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)定“誰來辦”、“怎么辦”、“什么時(shí)間辦結(jié)”，對(duì)每一項(xiàng)行政權(quán)力的運(yùn)行時(shí)間、運(yùn)行條件、運(yùn)行信息反饋、操作規(guī)程實(shí)行剛性約束。以申辦全市性社會(huì)團(tuán)體為例，明確規(guī)定受理處室、審查時(shí)間、行政許可時(shí)間、申請(qǐng)材料、填報(bào)表格、受理電話和監(jiān)督電話，讓行政當(dāng)事人一目了然，方便辦事，利于監(jiān)督。 

　　4．搭建社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，貼近群眾公開政務(wù)。按照“一體化管理、一站式辦公、一條龍服務(wù)”的要求，建好社區(qū)為民服務(wù)大廳。將城鄉(xiāng)最低生活保障、大病救助、五保供養(yǎng)、養(yǎng)老服務(wù)、婚姻登記等與人民群眾生活相關(guān)項(xiàng)目的申請(qǐng)條件、辦理程序和經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在社區(qū)服務(wù)大廳展示，將政務(wù)公開到最基層。在有條件的街道設(shè)立電腦觸摸咨詢服務(wù)，做到社區(qū)人口資料信息化、社區(qū)事務(wù)管理信息化、社區(qū)服務(wù)信息化，形成覆蓋全市的社區(qū)服務(wù)信息系統(tǒng)。 

　　三、不斷強(qiáng)化政務(wù)公開措施，替群眾辦事 

　　泰州市民政局采取四項(xiàng)措施，開門辦民政，促進(jìn)政務(wù)公開，盡心盡力為民辦事。一是開展“進(jìn)萬家門、知萬家情、解萬家難、暖萬家心”活動(dòng)。變坐等服務(wù)為上門服務(wù)，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，到百姓家中了解民情，到百姓家中宣傳政策，到百姓家中解決問題，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦好事、辦實(shí)事。二是開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。在人大代表、政協(xié)委員、民政服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界中聘請(qǐng)監(jiān)督員，對(duì)民政部門工作實(shí)行全方位監(jiān)督。重點(diǎn)對(duì)殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)、婚姻登記機(jī)構(gòu)等8類窗口單位，開展民主評(píng)議行風(fēng)工作，及時(shí)了解政務(wù)公開存在問題和落實(shí)效果。三是全面推行“效能監(jiān)督卡”制度。內(nèi)容包括申辦事項(xiàng)、受理日期、受理部門和人員、辦事時(shí)限、完成情況等，待事務(wù)辦結(jié)后由申辦人簽署意見，作為對(duì)承辦部門和人員辦事效率和服務(wù)質(zhì)量的評(píng)定，確保責(zé)任落實(shí)到人，服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督到位。四是實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度。局領(lǐng)導(dǎo)定期到信訪室接待群眾來訪，直接聽取群眾的意見，及時(shí)解決群眾反映的問題。通過信訪窗口了解政務(wù)公開情況，進(jìn)一步提高政務(wù)公開的針對(duì)性。 

　　四、不斷嚴(yán)格政務(wù)公開監(jiān)督，為群眾服務(wù)

　　政務(wù)公開工作必須要有嚴(yán)格的監(jiān)督，才能保證政務(wù)公開到位，為民服務(wù)到位，才能取得較好的效果。在政務(wù)公開工作中，泰州市民政局主要實(shí)行四項(xiàng)制度：一是實(shí)行政務(wù)公開群眾評(píng)議制度。把民政服務(wù)對(duì)象滿意不滿意作為唯一的衡量標(biāo)準(zhǔn)，通過設(shè)立舉報(bào)電話、監(jiān)督信箱、意見簿、網(wǎng)上調(diào)查等渠道，廣泛征求群眾意見，及時(shí)調(diào)查處理群眾舉報(bào)的問題。二是實(shí)行政務(wù)公開責(zé)任追究制度。切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，重視廉潔從政教育，強(qiáng)化廉潔勤政意識(shí)，依法行政意識(shí)、服務(wù)群眾意識(shí),筑牢拒腐防變的思想道德防線。對(duì)不按規(guī)定程序辦事、不按時(shí)間要求辦事、對(duì)搞形式主義走過場(chǎng)、工作不力的，進(jìn)行批評(píng)教育，限期糾正；對(duì)搞虛假公開、蒙騙群眾的，嚴(yán)肅查處；對(duì)造成惡劣影響的，追究有關(guān)責(zé)任人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是實(shí)行政務(wù)公開考核獎(jiǎng)懲制度。將政務(wù)公開工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，定期進(jìn)行考核。對(duì)工作搞得好的部門或單位給予表?yè)P(yáng)，搞得不好的提出批評(píng)，問題較多的限期整改。四是實(shí)行政務(wù)公開投訴受理制度。外來辦事人員，如遇與公開辦事程序和服務(wù)承諾相違背的，可直接向局監(jiān)察室投訴。局監(jiān)察室認(rèn)真受理投訴，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。錯(cuò)誤事實(shí)存在的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重，提出責(zé)任追究的具體意見。