一

　　輿論是民眾對(duì)于公共事務(wù)公開表達(dá)的具有影響力的意見，輿情則是民眾關(guān)于現(xiàn)實(shí)社會(huì)中各種現(xiàn)象、問題所表達(dá)的政治信念、態(tài)度、意見和情緒的總和；而網(wǎng)絡(luò)輿論是民眾對(duì)于公共事務(wù)通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)公開表達(dá)的具有影響力的意見，網(wǎng)絡(luò)輿情就是民眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)政府管理以及現(xiàn)實(shí)社會(huì)中各種現(xiàn)象、問題所表達(dá)的政治信念、態(tài)度、意見和情緒的總和。如何加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的生態(tài)治理，提升政府應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的能力，對(duì)于正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，創(chuàng)新社會(huì)管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　掌握網(wǎng)絡(luò)輿論的特點(diǎn)和規(guī)律，是不斷提高同新興媒體打交道能力的前提和基礎(chǔ)。與傳統(tǒng)媒體輿論和口頭輿論相比，網(wǎng)絡(luò)輿論主要有四個(gè)特點(diǎn)：

　　1.主體多元，信息海量?；ヂ?lián)網(wǎng)高度開放、互聯(lián)互動(dòng)、共享共用等特征，使人人面前都有了“麥克風(fēng)”，個(gè)人的信息發(fā)布和傳播能力大大提高，網(wǎng)絡(luò)輿論生成點(diǎn)顯著增多，輿論傳播更加自由自主、快速無(wú)序，輿論產(chǎn)生的源頭越來(lái)越難以追溯。由于主體多元，互聯(lián)網(wǎng)使“信息短缺”變成了“信息過(guò)?！薄，F(xiàn)在我國(guó)網(wǎng)民每天在網(wǎng)上發(fā)表的言論多達(dá)數(shù)百萬(wàn)條。僅百度平均每天就新建貼吧8000多個(gè)，發(fā)帖200多萬(wàn)條。從海量信息中提取有價(jià)值的信息越來(lái)越難。

　　2.真假難辨，易被操縱。在網(wǎng)絡(luò)輿論中，有真實(shí)的民意反映，也有大量的虛假信息甚至蓄意的造謠誹謗。在所謂網(wǎng)絡(luò)推手、意見領(lǐng)袖的作用下，任何局部的事件，任何普通的個(gè)人，任何個(gè)體的情緒，都能成為網(wǎng)上輿論焦點(diǎn)，并在短時(shí)間內(nèi)形成廣泛影響。這里面又有兩種情形：一種是一些企業(yè)與“網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司”、“網(wǎng)絡(luò)推手”等勾結(jié)，通過(guò)精心選擇話題、發(fā)布煽動(dòng)性強(qiáng)的帖子、組織跟帖轉(zhuǎn)帖、編發(fā)博文評(píng)論等制造虛假民意，最終達(dá)到營(yíng)銷產(chǎn)品、抹黑對(duì)手、制造熱點(diǎn)、轉(zhuǎn)移視線等目的。另一種則是境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力利用互聯(lián)網(wǎng)加緊對(duì)我進(jìn)行干擾和滲透。

　　3.突發(fā)突變，情緒化突出。網(wǎng)絡(luò)輿情來(lái)得快，變化也快。一件看似不大的事情往往很快就會(huì)弄得滿網(wǎng)風(fēng)雨。網(wǎng)上熱點(diǎn)不僅數(shù)量越來(lái)越多、涵蓋面越來(lái)越廣，而且燃點(diǎn)越來(lái)越低、轉(zhuǎn)換越來(lái)越快。往往一個(gè)熱點(diǎn)尚未平息，另一個(gè)甚至幾個(gè)熱點(diǎn)就又形成了。同時(shí)，由于互聯(lián)網(wǎng)的匿名性，網(wǎng)民意見表達(dá)的非理性特點(diǎn)十分突出。據(jù)有關(guān)部門的網(wǎng)上輿情分析，網(wǎng)民往往不分青紅皂白，“逢官必貶”、“遇富即罵”。很多突發(fā)事件只要涉及官員、警察、城管、司法、央企、富人、下崗工人、小商販、農(nóng)民工等敏感因素，即可迅速引爆全國(guó)輿論，把地區(qū)性、局部性和帶有某種偶然性的問題，變成全民“圍觀”的公共話題。

　　4.網(wǎng)上網(wǎng)下互動(dòng)性強(qiáng)，落地化凸顯。網(wǎng)絡(luò)不僅是社會(huì)輿論的“放大器”，它匯聚成的輿論力量日益影響甚至干預(yù)現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活。近年來(lái)，許多社會(huì)熱點(diǎn)問題都是由網(wǎng)上熱點(diǎn)問題匯集發(fā)酵和演變形成的。如去年廣東本田的罷工，組織者就是利用手機(jī)和QQ群等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)來(lái)傳播訴求，商討罷工策略和談判對(duì)策，并向媒體發(fā)布罷工消息的?；ヂ?lián)網(wǎng)強(qiáng)大的組織動(dòng)員功能，使網(wǎng)上輿論落地化，網(wǎng)民從“說(shuō)說(shuō)就罷”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皬恼f(shuō)到做”，即從“網(wǎng)絡(luò)世界”的參與轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)行動(dòng)。