一、統(tǒng)籌建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系化
一是理順管理體制，健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。為健全“政府主抓、部門主責(zé)、政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)主管、監(jiān)察機(jī)關(guān)主推”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，湖北省嚴(yán)格實(shí)行行政“一把手”負(fù)責(zé)制，將政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作一起部署、落實(shí)和檢查，并將政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)運(yùn)行情況作為各級各部門年度目標(biāo)責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的硬指標(biāo)，每年由省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊集中考核，并對考核結(jié)果進(jìn)行通報，有力推進(jìn)了政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。二是完善平臺載體，構(gòu)建五級政務(wù)服務(wù)體系。經(jīng)過幾年努力，湖北省現(xiàn)已形成了以市、縣兩級政務(wù)服務(wù)中心為紐帶，全省統(tǒng)一規(guī)范、定位科學(xué)、職責(zé)明晰、配套協(xié)調(diào)的省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級服務(wù)平臺。至2011年年底，省直具有行政審批職能的部門和市、縣兩級建立政務(wù)服務(wù)中心（大廳），96%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立便民服務(wù)大廳，95%的村（社區(qū)）建立便民服務(wù)室，基本實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。三是堅持統(tǒng)籌推進(jìn)，建立綜合服務(wù)體系。按照系統(tǒng)構(gòu)建理念，湖北省從2006年開始，每年明確一個主抓內(nèi)容，采取現(xiàn)場會的形式強(qiáng)力推進(jìn)工作。至2011年底，已將政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)拓展到了推進(jìn)行政審批制度改革、發(fā)展電子政務(wù)、清理規(guī)范行政職權(quán)、提高行政執(zhí)法質(zhì)量、完善公共資源交易監(jiān)管機(jī)制等方面，形成了集行政審批、便民服務(wù)、政務(wù)公開、電子政務(wù)、投訴監(jiān)督為一體的綜合服務(wù)體系，使政務(wù)服務(wù)體系的功能得到了全面提升。
二、規(guī)范管理，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化
2011年中辦發(fā)[2011]22號文件下發(fā)后，省委、省政府在已出臺進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心、行政服務(wù)體系建設(shè)意見基礎(chǔ)上，又相繼制定了《湖北省政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)管理辦法（試行）》、《行政許可違紀(jì)違法行為責(zé)任追究辦法》和《省級行政審批績效考評暫行辦法》等一系列規(guī)定，提升政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化水平。二是全面推行“八統(tǒng)一”管理。全省統(tǒng)一規(guī)范政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱、機(jī)構(gòu)標(biāo)識、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、管理職能、進(jìn)駐部門、進(jìn)駐項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)上服務(wù)等“八統(tǒng)一”，強(qiáng)化各級政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)、日常管理、檢查指導(dǎo)等職能，人員統(tǒng)一使用行政編制。三是嚴(yán)格“十制”運(yùn)行。全省各級各部門的政務(wù)服務(wù)中心（大廳）全面建立首席代表、首問負(fù)責(zé)、AB角崗位、一次性告知、承諾辦理、預(yù)約辦理、集中代辦、網(wǎng)上辦理和集中收費(fèi)等十個方面配套管理規(guī)范，形成“一個中心對外、一個窗口受理、一條龍服務(wù)、一站式辦理、一次性收費(fèi)”的規(guī)范運(yùn)行模式。
三、簡政放權(quán)，推進(jìn)行政審批高效化
一是加大行政審批事項精簡力度。省委、省政府高度重視推進(jìn)行政審批制度改革，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，并將行政審批事項的精減作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)來考量，旗幟鮮明提出要努力創(chuàng)建全國行政審批最少最優(yōu)省份，打造行政效能高地”。為抓好此項工作，省政府建立了審批制度改革聯(lián)席會議制度，強(qiáng)力推進(jìn)改革措施落實(shí)，先后分10批取消、調(diào)整和下放省級審批事項，將過去的2203個審批事項，精減、下放到現(xiàn)在的312項，成為全國省級審批事項最少省份。二是加大“三集中”改革力度。從2008年開始，湖北省在省、市、縣政府具有行政審批職能的部門推行審批職能、事項和審批人員向一個處（室、科）集中的“三集中”改革工作。2011年在省住建廳等部門試點(diǎn)基礎(chǔ)上，省政府于2012年初下發(fā)《關(guān)于推行行政審批“三集中”改革的通知》，省直部門全面推進(jìn)“三集中”改革，市州推進(jìn)此項工作進(jìn)展順利，目前黃石、荊州、荊門等8個市州直部門已分別成立行政審批科，集中進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心辦公，有效解決行政審批“雙軌運(yùn)行”的問題。三是加大審批流程優(yōu)化再造力度。按照“依法行政、項目最少、程序最簡、資料最少、收費(fèi)最低、時限最短”的要求，優(yōu)化審批流程，集成提效。目前省級審批事項辦理期限在法定期限基礎(chǔ)上縮減1/3以上，市縣均壓縮50%以上。四是加大并聯(lián)審批力度。省級固定資產(chǎn)投資項目和全省進(jìn)中心事項中市級383項、縣級1617項實(shí)行了并聯(lián)審批，效率顯著提升。
