《政府采購法》頒布這10年來，是我國政府采購電子化逐漸推開、逐級深入、逐步實現(xiàn)采購全流程革新的關鍵發(fā)展期，而電子化也因此成為各地實現(xiàn)財政部提出的科學化、精細化管理最重要的落腳點。

　　這10年，我國的政府采購電子化實現(xiàn)了從無到有、從單一的信息發(fā)布到全流程網(wǎng)上運行、從最初的中央、省級深入到市縣一級?？梢哉f經(jīng)過這10年的發(fā)展，我國政府采購電子化基本實現(xiàn)了全覆蓋與全流程的革新與再造。

　　電子化操作水平大幅提升

　　嚴格意義上來講，政府采購電子化建設應當包括3個層面的內(nèi)容：一是政府采購交易和管理信息系統(tǒng)的開發(fā)和應用，這是電子化建設的基礎；二是政府采購信息資源的利用和共享，這是電子化建設的重點和關鍵；三是政府采購業(yè)務的規(guī)范化和系統(tǒng)的易用性，這是信息化建設的重要支撐。由此看來，政府采購電子化不局限于電子信息替代紙質(zhì)信息，或者技術手段的使用，還應當包括對政府采購業(yè)務和流程的標準化和電子化改造，以及電子采購相關法規(guī)制度建設和信息化人才培養(yǎng)等內(nèi)容。

　　2003年9月23日，財政部在中國信息化應用大會上提出我國電子政府采購的基本設想：借鑒國際慣例，按照政府采購電子化的一般規(guī)律，結(jié)合我國實際情況，建立政府采購改革與電子政府采購建設的互動機制，以點帶面逐步推進。隨后，為推動全國電子化政府采購管理交易系統(tǒng)建設，財政部專門成立了電子化政府采購業(yè)務系統(tǒng)建設工作組，形成了全國電子化政府采購管理交易系統(tǒng)建設的總體思路，完成了相關業(yè)務標準、流程規(guī)范和格式文本等需求方案的制定工作。各地在此基礎上，不同程度地實現(xiàn)了政府采購管理與操作的電子化，北京、河南、廣東、重慶、江蘇、浙江、福建等地已經(jīng)實現(xiàn)了政府采購電子化管理交易系統(tǒng)建設，基本上實現(xiàn)了電子化建設的第1個層面，即政府采購電子化已經(jīng)實現(xiàn)全覆蓋。個別地區(qū)的電子化已經(jīng)邁過第2個層面，正在進行第3個層面的發(fā)展，如浙江、南京、邯鄲等地，已經(jīng)在局部實現(xiàn)了供應商庫、專家?guī)?、商品庫等信息資源的共享，并在此基礎上逐步將各項采購業(yè)務納入電子化平臺下予以規(guī)范，電子化操作水平得到了極大的提升。

　　電子化成政采改革的助推器

　　10年來，我國在推行政府采購電子化建設的同時，也在一定程度上實現(xiàn)了對政府采購管理制度、操作模式的重大改革。具體表現(xiàn)在：首先是電子化、規(guī)范化與標準化互為助力。政府采購電子化的前提是規(guī)范化，電子化建設的實質(zhì)是政府采購制度變革和流程重組再造的過程。沒有對政府采購基本業(yè)務和操作流程的統(tǒng)一規(guī)范，以及對相關業(yè)務要素的標準化和規(guī)范化，就不可能有信息化。

　　其次是政府采購借助電子化實現(xiàn)了全程管理。政府采購電子化的重點，是要搭建一個虛擬的網(wǎng)上政府采購市場，實現(xiàn)政府采購業(yè)務的電子化處理，并對采購交易全程的各個環(huán)節(jié)、各種資源信息進行電子化記錄與管理，使財政支出細化到每一個政府采購項目，從預算編制開始，到采購流程、資金支付等每一個環(huán)節(jié)都有據(jù)可查；從采購執(zhí)行機構(gòu)到項目所采用的采購方式、參與的供應商、產(chǎn)品的產(chǎn)地、價格等采購過程中的每一項記錄都有跡可尋。其精髓是突出強調(diào)了采購過程的公開和透明性、交易的規(guī)范性、以及監(jiān)管部門、采購機構(gòu)與采購供需雙方的及時回應互動，改變了傳統(tǒng)的采購組織形式，從而提高采購效率和服務水平，并成為實現(xiàn)政府采購管理科學化、精細化管理的重要手段。

　　短短10年間，我國政府采購電子化已經(jīng)從最初的政府采購信息發(fā)布逐漸延伸為采購信息統(tǒng)計、采購檔案電子化管理的重要平臺和渠道，并正朝著實現(xiàn)供應商庫、商品庫等信息資源共享與管理、網(wǎng)上開評標等方向發(fā)展，信息技術為采購活動向更深、更廣的層次發(fā)展提供了必要的客觀條件。由此可見，政府采購電子化建設，既能促進政府采購的發(fā)展和制度的變革，同時也是政府采購制度改革本身的“題中之義”。