西安市緊緊圍繞建設(shè)人民滿意城市這一目標，深化政務(wù)公開，提高行政效能，不僅從源頭上預(yù)防了腐敗問題的發(fā)生，還破解了一批群眾關(guān)切的突出問題，為西安經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力保障。

　　突出重點，加大對群眾關(guān)切問題的公開力度。

　　西安市把容易出現(xiàn)權(quán)力“尋租”和滋生腐敗問題的行政審批、重大工程項目、執(zhí)法處罰等群眾關(guān)切的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)作為政務(wù)公開重點。去年以來，對中央投資的680個項目和廉租住房、鐵路北客站市政配套工程等46個新開工的上億元項目，采取定期公布工程進展及專項資金使用情況、聘請來自11個行業(yè)的34名專家進行監(jiān)督檢查等方式，加大對重要部位權(quán)力的公開和監(jiān)管力度，確保了中央、省、市政策的有效落實。

　　2011年，在市城管執(zhí)法局和交通局等5個單位開展規(guī)范行政自由裁量權(quán)試點工作，進一步加大行政執(zhí)法處罰公開力度。先后清理出需確認執(zhí)法資格的市級單位30家，撤銷了20家自收自支單位的執(zhí)法資格，建立了投訴網(wǎng)絡(luò)，制定了監(jiān)督辦法，有效解決了執(zhí)法不公開、隨意執(zhí)法和交叉執(zhí)法等群眾反映強烈的問題。

　　健全機制，源頭解決工作落實難問題。

　　針對部分單位存在的重結(jié)果公開、輕過程公開，重一般事務(wù)公開、輕實質(zhì)內(nèi)容公開，用政務(wù)公開欄評功擺好等問題，西安市先后制定出臺了《政務(wù)公開評議考核辦法》、《政務(wù)公開責任追究辦法》等60多項制度，從源頭上解決工作落實難問題。

　　該市把政務(wù)公開工作納入全市綜合目標考核內(nèi)容，每年進行一次檢查考核。邀請人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)督員、群眾代表對政務(wù)公開工作進行定期評議。在西安電視臺開辦了“政務(wù)公開大家談”、“社會天秤”、“關(guān)注”等欄目，開通熱線電話，請部門領(lǐng)導(dǎo)到電視臺接受市民質(zhì)詢。在市紀委、監(jiān)察局增設(shè)了效能監(jiān)察室，在市政務(wù)中心設(shè)立了電子監(jiān)察系統(tǒng)，對進駐事項的辦理流程、審批過程、辦理時限進行實時監(jiān)察。同時，對行政不公開、不作為、慢作為、亂作為等工作人員進行責任追究，從源頭上深入解決辦事難題。近幾年來，先后免去了某縣國土資源局局長和6名學(xué)校校級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，通過責任追究，糾正了少數(shù)黨員干部漠視公開工作的錯誤行為，進一步教育了廣大黨員干部。

　　回應(yīng)群眾關(guān)切，提高為民辦事效率。

　　圍繞群眾反映的相關(guān)部門辦事效率低的問題，西安市創(chuàng)新方法，優(yōu)化辦事流程，著力提高為民辦事效率。2007年，該市在全省率先開通網(wǎng)上審批功能，171項行政許可事項可在網(wǎng)上受理審批。截至目前，已累計受理審批1.19萬件，辦結(jié)1.17萬件，實現(xiàn)了“人不跑、信息跑，可辦事、可監(jiān)督”。同時，開設(shè)了熱點訪談、在線投訴、市長信箱等8個政民互動欄目，進一步暢通了政民互動渠道，實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)問政的制度化、規(guī)范化。

　　2009年，西安市組建了市政務(wù)服務(wù)中心，集中19個部門和55個審批項目進入市政務(wù)大廳集中辦公。實施聯(lián)動式審批方式，變依次受理為同步受理，使外資企業(yè)審批時限由原來的10個工作日壓縮為1個工作日；建設(shè)工程《規(guī)劃許可證》和《施工許可證》的審批時限由319個工作日縮短為45個工作日，探索出較為先進的行政審批新機制。截至目前，該中心共受理行政審批和服務(wù)事項1.3萬余件，總體壓縮時限79%，按時辦結(jié)率為100%。

　　在借鑒政務(wù)大廳運作模式的基礎(chǔ)上，西安市于2010年正式成立了信訪接待中心。集中17個市級重點部門、6個綜合辦事機構(gòu)，實行統(tǒng)一登記、分類接訪、現(xiàn)場處理、立案調(diào)處、交辦督辦和法律援助的聯(lián)動工作機制，做到了“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”。截至目前，該中心共接待來訪群眾3946批共1萬余人次，接聽、辦理市民投訴電話1712件。