三明市公安局“網(wǎng)上警局”的成功運(yùn)行,不僅是警務(wù)工作方式上的全新探索,更是執(zhí)政理念、行政方式的深刻變革。
它生動(dòng)地表明,“網(wǎng)絡(luò)行政”已成為打造服務(wù)型政府的一條新渠道。
我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)5.13億,居世界第一位。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)傳播已成為公眾表達(dá)民意、參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)及政治生活的重要平臺(tái)。因應(yīng)時(shí)代特點(diǎn),順應(yīng)民意,推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”、“網(wǎng)絡(luò)行政”,正成為各級(jí)政府執(zhí)政為民的一種新風(fēng)尚。
從2008年6月20日,胡錦濤總書記在人民網(wǎng)與網(wǎng)友在線聊天,到各省官員通過(guò)各種形式在網(wǎng)上與百姓溝通,“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”逐漸走向常態(tài)化。同時(shí),各地還大力推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)行政”,一大批電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)上辦事大廳投入使用,在政務(wù)信息網(wǎng)上公開、投資項(xiàng)目網(wǎng)上審批、社會(huì)事務(wù)網(wǎng)上辦理、公共決策網(wǎng)上互動(dòng)、政府效能網(wǎng)上監(jiān)察等方面進(jìn)行了積極探索,互聯(lián)網(wǎng)已成為了解民情、為民辦事的重要渠道。
相較于傳統(tǒng)的行政方式,網(wǎng)絡(luò)的互動(dòng)性、公開性和便利性特征,使得“網(wǎng)絡(luò)行政”更加透明、便捷。如,網(wǎng)絡(luò)可以把以往需要經(jīng)過(guò)行政部門層層處理的程序,直接匯集辦理,百姓辦事更加方便快捷?!熬W(wǎng)絡(luò)行政”使得傳統(tǒng)行政模式“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等弊端通過(guò)“在線服務(wù)”得到有效緩解。
“網(wǎng)絡(luò)行政”是使用現(xiàn)代化手段提高行政效率的新嘗試。然而,在推行“網(wǎng)絡(luò)行政”過(guò)程中,不少地方仍存在著不足。如,有的地方行政部門推動(dòng)“網(wǎng)絡(luò)行政”動(dòng)力不足,雖然開通了“網(wǎng)絡(luò)行政”平臺(tái),但市民可辦事項(xiàng)不多。不少地方,“網(wǎng)絡(luò)行政”缺乏制度保證,開始紅紅火火,新鮮勁一過(guò),又變得冷冷清清。
實(shí)實(shí)在在的為民理念,確實(shí)可行的制度設(shè)計(jì),使三明“網(wǎng)絡(luò)警局”獲得了良好的口碑。它的先行示范也告訴我們,“網(wǎng)絡(luò)行政”要取得良好的效果需要理念的創(chuàng)新、制度的跟進(jìn)和明確的路徑。
理念創(chuàng)新。近日,一場(chǎng)特殊的考試引人關(guān)注:廣東省舉行21個(gè)地級(jí)以上市黨政主要負(fù)責(zé)同志計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技能考核。書記、市長(zhǎng)們按照要求,發(fā)郵件、看微博、上QQ、回復(fù)網(wǎng)友問(wèn)題、進(jìn)行視頻對(duì)話……廣東的做法頗具深意,這表明在網(wǎng)絡(luò)化生存時(shí)代,各級(jí)政府官員不僅要積極順應(yīng)時(shí)代潮流,更多地利用互聯(lián)網(wǎng)了解民情、匯聚民智,同時(shí)更要推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入政府的決策、管理和監(jiān)督的整個(gè)行政系統(tǒng)。
明確路徑。大力推動(dòng)“網(wǎng)絡(luò)行政”的體制、機(jī)制創(chuàng)新,著力打造好民眾接受政府信息的平臺(tái)、民眾網(wǎng)上辦事的平臺(tái)、政府與民眾互動(dòng)的平臺(tái),運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的最新技術(shù)和手段開展“網(wǎng)絡(luò)行政”,實(shí)現(xiàn)方式、方法創(chuàng)新。
制度保證。加強(qiáng)“網(wǎng)絡(luò)行政”的制度化建設(shè),不斷優(yōu)化流程,提高效率,提高“網(wǎng)絡(luò)行政”的針對(duì)性、真實(shí)性和可操作性。要通過(guò)制度設(shè)計(jì)把政府信息透明度和官員“網(wǎng)絡(luò)行政”成效納入考核中。
總之,就“網(wǎng)絡(luò)行政”而言,網(wǎng)絡(luò)只是媒介,治理才是目的。只有不斷規(guī)范行為,創(chuàng)新手段,提升水平,才能真正打造高效政府、陽(yáng)光政府、親民政府。