在這次抗震救災中，快速全面的信息公開，贏得了各界的廣泛贊譽。這讓我們看到了，5月1日起實施的《中華人民共和國政府信息公開條例》的重要性，同時也打消了一些人的疑慮?！稐l例》將信息公開作為政府機關的一種義務規(guī)定下來，這是觀念與制度的一次巨大飛躍。推行信息公開制度，可以說是與傳統(tǒng)的治理方式徹底告別。但是，突發(fā)災害背景下的信息公開，僅是個特例，并不等同于常態(tài)下的政府信息公開。因此，作為規(guī)范政府日常信息公開行為的信息公開條例，在實施過程中，要防止一種錯誤的傾向，即盲目樂觀，對于條例實施中可能會面臨的困難估計不足。 

        我國的法制現(xiàn)代化過程是一種典型的“變法”過程，是在中央政府的統(tǒng)一部署下，通過自上而下的方式，引入法律規(guī)則，建立法治權威。這種模式的主要優(yōu)點是體制內(nèi)推動，制度引入的速度快。但必須清醒地認識到這種變法模式本身所固有的缺陷。 

        由于這種變法模式的推動力量大多來自體制內(nèi)，很容易隨著施政目標的變化造成推動力的逐步遞減或者周期性、運動式的循環(huán)，缺少外部力量的持續(xù)性。近年來，我國的立法數(shù)量并不少，但法律實施的效果并不理想，其根源就在于變法模式所固有的紙面上的法律與現(xiàn)實中的法律脫節(jié)的弊端。就政府信息公開條例而言，隨著立法任務的完成，原來推動立法的主要力量如國務院信息辦、中紀委等的作用會逐步減弱甚至退出，而負責實施條例的機構(gòu)尚未到位，公眾因為缺少事先參與對于條例的內(nèi)容也并不是很熟悉，這樣，在立法和法律的實施之間并沒有實現(xiàn)平穩(wěn)過渡的平臺，這對于條例的順利實施當然是很不利的。如果再將條例實施可能帶來的各種新問題與挑戰(zhàn)納入考慮的范圍，如某些官員的傳統(tǒng)思維方式，條例本身所具有的過渡性，政府信息資源管理能力的落后，配套制度的不完善等，那我們實在是沒有太多的理由對于條例實施的前景過于樂觀。從一些已經(jīng)制定了政府信息公開地方性法規(guī)或者地方政府規(guī)章的地方實踐來看，相關規(guī)定的實施情況應該說并不是非常理想，我們的各級政府離公開、透明政府的目標還有很遠的距離。所以，不能將書面上的法律等同于現(xiàn)實中的法律，尤其不能盲目樂觀，不能以為制定了政府信息公開條例就等于實現(xiàn)了透明政府。 

        所以，我們要對條例實施過程中可能面臨的各種困難與挑戰(zhàn)有充分的認識和準備，并通過扎扎實實的工作推動信息公開制度的逐步完善。