據(jù)三湘都市報報道 “聽證哥”霸占聽證代表席，眾多民意“被代表”，這成了近年來比較多見的一種現(xiàn)象，如何防范？6月12日，長沙率全國之首推行的《長沙市推進(jìn)社會管理法治化實(shí)施綱要》(以下簡稱《綱要》)給出了答案。當(dāng)天，長沙召開新聞發(fā)布會，向媒體披露解讀了《綱要》的細(xì)則。

　　社會管理決策程序如何法治化？

　　建統(tǒng)一機(jī)構(gòu)防“聽證哥”

　　長沙市政府法制辦負(fù)責(zé)人以聽證會為例進(jìn)行了說明。此前，在各地的聽證會中出現(xiàn)了“聽證專業(yè)戶”的現(xiàn)象。《綱要》提出，將建立統(tǒng)一的行政決策聽證指導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。各種聽證會要明確公眾參與范圍、意見收集規(guī)則、代表產(chǎn)生程序，提高公眾參與社會管理決策的法治化水平。除了規(guī)范聽證會的組織，該聽證的不聽證，也將被追責(zé)。按照《綱要》，部門就社會管理重大事項提請政府作出決策的，必須將相關(guān)資料提交政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查。

　　公眾如何監(jiān)督政府？

　　網(wǎng)絡(luò)問政征求網(wǎng)民意見

　　《綱要》提出，要搭建多形式的行政決策公眾監(jiān)督平臺。如規(guī)范公民、法人和其他組織提請規(guī)范性文件合法性審查的辦理程序，自覺接受外部監(jiān)督。網(wǎng)絡(luò)時代，《綱要》還提出要推進(jìn)虛擬社會管理法治化。長沙將積極推動網(wǎng)絡(luò)問政，建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)機(jī)制的配套保障制度和網(wǎng)上公開征求意見制度。

　　如何對待行政機(jī)關(guān)諾而不兌現(xiàn)？

　　規(guī)范工作程序，嚴(yán)格依法辦事

　　《綱要》提出，將完善政府機(jī)關(guān)誠信制度建設(shè)、規(guī)范行政機(jī)關(guān)工作程序，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格依法辦事，有效預(yù)防行政機(jī)關(guān)隨意承諾、不守承諾行為的發(fā)生。

　　《綱要》要求，建立重大行政決策后評估制度，引入公眾、專家評價機(jī)制，嚴(yán)格重大決策失誤責(zé)任追究。