6月6日，佛山召開全市新聞發(fā)言人工作會(huì)議，公布了試行9年的新聞發(fā)布制度的正式版本。新辦法較試行辦法增加了“應(yīng)建立新聞發(fā)言人團(tuán)隊(duì)服務(wù)機(jī)制、輿情收集研判機(jī)制、重大事件快速反應(yīng)機(jī)制、重要信息匯集機(jī)制”等條款，并明確發(fā)布工作應(yīng)遵循“行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”原則。
在廣東，新聞發(fā)言人制度正逐步走向制度化，各地亦不斷推出新舉措。同時(shí)，隨著網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展，在一些地方政府和部門，“網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人”也扮演著越來越重要的角色。
發(fā)言人的整體素質(zhì)難言樂觀
廣東是較早開展政府新聞發(fā)布工作的省份。
目前，廣東21個(gè)地級(jí)市都制定了一系列新聞發(fā)布工作規(guī)范化的制度。如佛山市制定了《新聞發(fā)布管理辦法》、《新聞發(fā)言人、新聞聯(lián)絡(luò)員管理辦法》、《新聞發(fā)布工作指南》、《新聞發(fā)布記者須知》等制度規(guī)定。事實(shí)上，佛山還是廣東政府新聞發(fā)言人網(wǎng)絡(luò)建設(shè)最完備的地區(qū)，探索建立起市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)新聞發(fā)言人體系，將這項(xiàng)制度推行和建立到基層。
然而，各地逐步到位的新聞發(fā)言人的整體素質(zhì)也不容樂觀。省依法治省辦公室、省政府新聞辦公室聯(lián)合調(diào)研組針對(duì)廣州深圳佛山的調(diào)研報(bào)告稱，目前新聞發(fā)言人隊(duì)伍在認(rèn)識(shí)層面、技術(shù)層面都還不能很好地適應(yīng)政務(wù)公開和輿論環(huán)境的要求。有的新聞發(fā)言人對(duì)新聞規(guī)律和媒體特點(diǎn)了解不夠，在新聞發(fā)布時(shí)宣傳味太濃；有的發(fā)言人把新聞發(fā)布當(dāng)作領(lǐng)導(dǎo)講話；有的新聞發(fā)言人害怕說錯(cuò)話，不敢發(fā)言。
網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人模式受歡迎
在網(wǎng)絡(luò)逐漸成為眾多新聞事件第一傳播點(diǎn)的新形勢(shì)下，政府不僅要學(xué)會(huì)“與媒體打交道”，更要學(xué)會(huì)直接與龐大的網(wǎng)民及網(wǎng)絡(luò)輿論打交道?！熬W(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人”作為政府與網(wǎng)民、網(wǎng)絡(luò)輿論“零距離”接觸的嘗試，越來越扮演重要角色。
記者發(fā)現(xiàn)，佛山市政府網(wǎng)站就建立了網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人平臺(tái)，并推出了手機(jī)客戶端。禪城、南海、順德、高明、三水等區(qū)都設(shè)立了各自的網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人回應(yīng)公眾的咨詢。
據(jù)《中國青年報(bào)》社會(huì)調(diào)查中心的一項(xiàng)調(diào)查顯示：60.3%的人肯定網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人創(chuàng)造了政府和公眾溝通的新模式；49.6%的人認(rèn)為其可以拉近政府和民眾間的距離。但也有人擔(dān)憂，網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人大部分是由傳統(tǒng)新聞發(fā)言人轉(zhuǎn)變過來的，機(jī)械地復(fù)制傳統(tǒng)新聞發(fā)言人的模式，將極大地影響傳播效果。
中國人民大學(xué)輿論研究所所長(zhǎng)喻國明對(duì)南方日?qǐng)?bào)記者表示，網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人不僅僅是要建立一個(gè)這樣的制度；更重要的是，要將這個(gè)制度落到實(shí)處，并且同時(shí)建立問責(zé)機(jī)制。如果官員掌握了相關(guān)信息，但有意隱瞞，就應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)罰，“讓官員形成責(zé)任意識(shí)，平衡考慮該不該發(fā)布消息”。
1985年
深圳市委就同意市委宣傳部《關(guān)于建立市政府發(fā)言人制度的意見》，在全省乃至全國率先建立起政府新聞發(fā)言人制度。廣州市也于同年正式下發(fā)了《關(guān)于建立廣州市對(duì)外新聞發(fā)言人制度的意見》，要求市有關(guān)部門設(shè)立新聞發(fā)言人及新聞聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍。廣州、深圳是我省最早建立政府新聞發(fā)言人制度的地區(qū)。
1993年
廣東省政府新聞辦即利用省人大、政協(xié)會(huì)議期間大量港澳記者前來采訪的有利時(shí)機(jī)，建立了省人大、政協(xié)會(huì)議期間新聞發(fā)布制度，邀請(qǐng)省長(zhǎng)及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)向媒體通報(bào)情況。目前廣東省政府、省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)和各地級(jí)以上市政府均已設(shè)置了“新聞官”。
2009年6月29日
廣東省工商局率先在奧一網(wǎng)探索設(shè)立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人。同年9月18日，在第二次網(wǎng)友集中反映問題交辦會(huì)上，首批15個(gè)省直機(jī)關(guān)開設(shè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人。
2010年3月1日
在第三次網(wǎng)友集中反映問題暨網(wǎng)上信訪事項(xiàng)交辦會(huì)上，廣東省網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人隊(duì)伍擴(kuò)大到22個(gè)省直機(jī)關(guān)。設(shè)立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人的單位初步形成了與網(wǎng)民經(jīng)常性、制度化的網(wǎng)上溝通機(jī)制。
2010年12月29日
廣東省委和省委工作部門的新聞發(fā)言人首次集體亮相，并公布他們的新聞發(fā)布聯(lián)系電話及電子郵箱。這標(biāo)志著我省黨委新聞發(fā)言人制度正式建立。目前，省委、省委工作部門和各地級(jí)以上市黨委均已設(shè)立新聞發(fā)言人。
2012年1月9日
在原制定《廣東省人大常委會(huì)召開新聞發(fā)布會(huì)暫行規(guī)定》基礎(chǔ)上，廣東省人大常委會(huì)修訂制定《廣東省人大及其常委會(huì)新聞發(fā)布辦法(試行)》，確定省人大常委會(huì)設(shè)立新聞發(fā)言人，并公布2位新聞發(fā)布發(fā)言人的聯(lián)系電話及電子郵箱?！稄V東省人大及其常委會(huì)新聞發(fā)布辦法(試行)》自2012年1月10日起施行。
2012年1月10日
廣東省政協(xié)建立界別發(fā)言人制度，推出25位界別發(fā)言人。界別發(fā)言人制度主要反映各界別群眾的愿望和要求，彰顯政協(xié)民主話語權(quán)，以協(xié)助黨委政府協(xié)調(diào)化解矛盾、理順情緒。
