昨日(5月14日)上午,新一屆省委常委任職履責(zé)的第一天,汪洋書記帶領(lǐng)新當(dāng)選的常委們與廣大網(wǎng)友在線交流。這是自2008年“解放思想”、2009年“珠三角規(guī)劃綱要”、2010年“文化強(qiáng)省”、2011年“共議社會(huì)建設(shè)助力幸福廣東”的主題后,汪洋書記第5次網(wǎng)絡(luò)問政,自去年擴(kuò)大到部分常委參加交流,今年所有的在家常委全部到場(chǎng)。網(wǎng)絡(luò)問政已經(jīng)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化的廣東,正將問政從“一把手”的個(gè)人納諫,轉(zhuǎn)化為一種官方?jīng)Q策的集體行為。

  2008年6月以來,胡錦濤總書記和溫家寶總理先后“觸網(wǎng)”,中國正式進(jìn)入“網(wǎng)絡(luò)問政時(shí)代”。胡錦濤總書記在去年七一講話中一方面強(qiáng)調(diào)“不斷擴(kuò)大人民有序政治參與”,另一方面強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民”。總書記的這些觀點(diǎn),與黨的十七大報(bào)告中所提出的要保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)一脈相承,在目前的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)作為一種新的工具、手段,更富有時(shí)代的特征。從不斷創(chuàng)新的參政表達(dá)渠道,到公共政策的社會(huì)意見吸納,對(duì)公共政策的公民個(gè)體思考與意見表達(dá)正在中國社會(huì)升溫,而在廣東,這種公共事務(wù)的參與和表達(dá),已經(jīng)成為許多普通人的生活習(xí)慣,而推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)問政朝制度化方向發(fā)展,則已經(jīng)成為省委領(lǐng)導(dǎo)集體的共識(shí)。

  網(wǎng)絡(luò)是個(gè)相對(duì)自由的場(chǎng)所,網(wǎng)民來自四面八方,處于社會(huì)各個(gè)階層,不居一室卻能相互交流,對(duì)社會(huì)的發(fā)展體驗(yàn)最深刻,意見最直接、最坦率,通過網(wǎng)絡(luò)征求意見,能更直接、更廣泛地了解群眾在想什么,關(guān)注什么?,F(xiàn)實(shí)中一些聽不到的聲音,一些發(fā)現(xiàn)不了的問題,可以在此中聽到、發(fā)現(xiàn)。兼聽則明偏信則暗,通過真心實(shí)意地問政于民、問計(jì)于民,可以善用民間智慧,讓這些智慧的火花在各處都能綻放異彩。2009年,汪洋書記主動(dòng)與12名民間人士對(duì)話,提出“要讓民間智庫提升廣東的軟實(shí)力”。隨后“南方民間智庫”應(yīng)運(yùn)而生,推動(dòng)公眾有序參與,在政府和網(wǎng)民之間搭建了一個(gè)便捷有效的交流平臺(tái),不少民間“智慧”被廣東黨委、政府參考采納。今年初,“南方民間智庫”在運(yùn)行兩年多后獲準(zhǔn)“轉(zhuǎn)正”,正式成為具備法人資格的民辦非企業(yè)單位。重視民間智慧,使得網(wǎng)絡(luò)問政之路具有更深層次的含義。

  從另外一個(gè)層面來講,只有形成制度化、科學(xué)化,那么網(wǎng)絡(luò)問政才可以發(fā)揮最大的作用。網(wǎng)絡(luò)誠然只是一個(gè)形式,沒有制度化的保障,難免有些官員把網(wǎng)絡(luò)問政當(dāng)成一種作秀,或者是虛以應(yīng)付,問政的真正意圖必然落空。為將“網(wǎng)絡(luò)問政”制度化,省委辦公廳連續(xù)召開了7次網(wǎng)民集中反映問題交辦會(huì),設(shè)定了相關(guān)職能部門反饋時(shí)限、定期公布處理結(jié)果等措施,涉及面廣,包括環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療保障、綜合治理、群眾生產(chǎn)生活困難等問題。當(dāng)然,我們?nèi)孕枰M(jìn)行網(wǎng)絡(luò)問政的議題、形式、時(shí)間等,通過制度化的形式確定下來,逐步探索和建立一套科學(xué)完善的網(wǎng)絡(luò)問政長效機(jī)制。將網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)實(shí)有機(jī)對(duì)接,督促有關(guān)部門解決民眾通過網(wǎng)絡(luò)反映的最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,明確各級(jí)黨政部門負(fù)責(zé)人參與網(wǎng)絡(luò)問政的職責(zé),把市民和網(wǎng)民對(duì)黨政部門網(wǎng)絡(luò)問政的滿意程度,作為考核這些部門工作業(yè)績、執(zhí)政能力、執(zhí)政方式創(chuàng)新的重要依據(jù)。同時(shí),建立網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)的問責(zé)制度,在網(wǎng)絡(luò)問政過程中,對(duì)于有些部門耍官腔、敷衍了事、推諉扯皮的情況,或者對(duì)網(wǎng)民提出的問題不答復(fù)、不作處理的行為建立問責(zé)機(jī)制。

  省委、省政府高度重視網(wǎng)絡(luò)問政工作,網(wǎng)民聲音已經(jīng)成為民意訴求的重要力量,成為科學(xué)民主決策的重要參考。各級(jí)黨委、政府、職能部門亦應(yīng)上行下效,創(chuàng)新問政形式,以期真正推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)參政議政制度化。

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