今年以來，西安市紀(jì)委監(jiān)察局把深化政務(wù)公開、推進政務(wù)服務(wù)作為“問政于民、問需于民、問計于民，解民憂、解民怨、解民困”的“三問三解”活動重要內(nèi)容，深入實施公開深化、陽光政務(wù)、樣板示范、監(jiān)督保障“四大”工程，有效推進了行政權(quán)力公開透明高效運行，切實解決了一批群眾關(guān)心關(guān)注的突出問題，為西安經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力保障。

　　公開深化工程 公開群眾最關(guān)注的權(quán)力運行事項

　　我市堅持把容易出現(xiàn)權(quán)力“尋租”和滋生腐敗的行政審批、保障性住房和執(zhí)法處罰等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)作為公開重點，促進權(quán)力公開運行。

　　首先，我市切實加大減少行政審批和收費項目的力度，先后組織對行政審批事項進行了5次集中清理，使全市審批事項由原先的1378項縮減為91項，事項辦結(jié)平均承諾時間由原來17個工作日縮短為6.1個工作日，提速率達到64%。其次，切實加大對重要部位權(quán)力的公開和監(jiān)管力度。特別是今年以來，圍繞保障性住房公平分配這一群眾關(guān)注的熱點問題，從加大信息公開、規(guī)范審批程序、加強分配監(jiān)管和建立長效機制四個方面入手，完善措施，規(guī)范制度，陽光操作，促進了分配工作的公開透明、公平公正。截至目前，西安市先后投入120億元建成保障性住房近14萬套（戶）。再次，切實加大行政執(zhí)法處罰公開力度，清理出須確認(rèn)執(zhí)法資格的市級單位30家，撤銷了20家自收自支單位的執(zhí)法資格。市城管執(zhí)法局全面推行城管執(zhí)法“網(wǎng)上辦案”，通過案件辦理流轉(zhuǎn)系統(tǒng)處理各類案件，使城管執(zhí)法更加客觀、公平、公開、公正。

　　陽光政務(wù)工程 實施公開、服務(wù)、監(jiān)督一體化

　　圍繞“體察民情解民憂、推進民生解民困、貼近民心解民怨”的思路，我市重點建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心、政府網(wǎng)站、工程建設(shè)項目招投標(biāo)和電子化政府采購平臺四大載體，實施公開、服務(wù)、監(jiān)督一體化。

　　市政務(wù)服務(wù)中心自2009年4月組建以來，年接待群眾40萬人次，年辦件量近10萬件，總體壓縮時限79%，按時辦結(jié)率為100%。政府網(wǎng)站于2007年1月在全省率先開通網(wǎng)上審批，實現(xiàn)了“人不跑、信息跑，可辦事、可監(jiān)督”功能。特別是2009年以來實行的“網(wǎng)絡(luò)公開日”制度，實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)問政的制度化、規(guī)范化，在全國引起較大反響。

　　同時，我市運用制度加科技理念，搭建的工程建設(shè)項目招投標(biāo)和電子化政府采購平臺，從源頭上有效遏制了公共資源交易領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象。去年4月建成的工程建設(shè)項目招投標(biāo)平臺，實現(xiàn)了交易市場、管理制度、信息平臺、誠信體系、電子監(jiān)察“五統(tǒng)一”和工程建設(shè)項目網(wǎng)上全程招投標(biāo)。截至目前，共進行了1789項工程交易活動，總中標(biāo)金額740.90億元，未接到任何投訴。去年7月1日開始運行的市級電子化政府采購平臺，實行政府采購網(wǎng)上審批、網(wǎng)上競價、網(wǎng)上招投標(biāo)、網(wǎng)上公開和監(jiān)管，基本解決了政府采購效率低、部分產(chǎn)品價格虛高等問題，節(jié)約率達13.4%。

　　樣板示范工程 發(fā)揮輻射帶動作用

　　為使政務(wù)公開工作有序、有力、有效展開，我市積極開展政務(wù)公開示范點建設(shè)活動，培育打造了32個政務(wù)公開示范點和先進典型單位，區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、村組（社區(qū)）等各個層級都有過得硬的先進典型。

　　蓮湖區(qū)大力推行行政審批“兩集中、兩到位”改革，以及上門服務(wù)、全程代理、并聯(lián)審批等十項服務(wù)，被表彰為全國政務(wù)公開先進單位。臨潼區(qū)通過推行遠(yuǎn)程視頻監(jiān)察、數(shù)字化陽光政務(wù)、民生連線、電視專題欄目等，營造了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。高陵縣通過優(yōu)化進駐項目業(yè)務(wù)操作流程、實施并聯(lián)快速審批、設(shè)置涇河工業(yè)園服務(wù)代辦點，全力打造讓群眾省時省錢省心的“黨務(wù)政務(wù)超市”。市國稅局開發(fā)研制的“稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控促廉管理信息系統(tǒng)”，自去年5月份正式上線運行以來，共對4116件工作事項進行了事前風(fēng)險預(yù)警，對851件工作事項進行了事中監(jiān)督控制，對1617件工作事項進行事后核查處理，糾錯率100%。新城區(qū)西一路街辦把政務(wù)公開深化到服務(wù)群眾的第一線，建立了民樂社區(qū)便民服務(wù)中心，開辟了“社區(qū)百事通”平臺，在西北地區(qū)首開先河。

　　通過樹立先進典型，方便了群眾辦事，提高了政府服務(wù)效能，密切了黨群干群關(guān)系，促進了基層依法行政，有效維護了群眾利益，保持了社會和諧穩(wěn)定。

　　監(jiān)督保障工程 促進權(quán)力在陽光下運行

　　權(quán)力公開透明運行必須依靠制度作保障。我市先后制定了《西安市政務(wù)公開評議考核辦法》《西安市政務(wù)公開責(zé)任追究辦法》《西安市政務(wù)公開評議考核細(xì)則》《西安市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作情況季報制度的通知》等文件制度。

　　工作中，針對部分單位存在的重結(jié)果公開、輕過程公開，重一般事務(wù)公開、輕實質(zhì)內(nèi)容公開等問題，加強了監(jiān)督工作。加大考核力度，先后對82個政務(wù)公開辦事公開先進單位進行了通報表彰，對排名得分情況分別給予反饋，對排名靠后的單位提出了整改要求。

　　同時，今年以來，市紀(jì)委監(jiān)察局圍繞“三問三解”活動，重點對某些公務(wù)人員精神不在狀態(tài)、履行職責(zé)不力、服務(wù)群眾意識淡薄等問題，加大問責(zé)問效工作力度，共對125個市級部門和基層單位的221人進行了問責(zé)處理。