網(wǎng)上服務(wù)質(zhì)量是衡量電子政務(wù)發(fā)展水平的重要標(biāo)準(zhǔn)

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  為綜合評價各國電子政務(wù)發(fā)展水平,聯(lián)合國經(jīng)濟和社會理事會推出了一套較為全面的電子政務(wù)評價指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系由三大項指標(biāo)構(gòu)成,分別是:政府網(wǎng)站服務(wù)質(zhì)量、信息基礎(chǔ)設(shè)施和人力資源素質(zhì)。除聯(lián)合國外,世界銀行、埃森哲公司、美國哈佛大學(xué)、布朗大學(xué)等國際權(quán)威研究機構(gòu)也都把政府網(wǎng)上服務(wù)質(zhì)量作為評價世界各國電子政務(wù)發(fā)展水平的主要指標(biāo)。

  政府網(wǎng)站服務(wù)質(zhì)量評價指標(biāo)主要用來評估一個國家政府網(wǎng)站建設(shè)的總體水平,聯(lián)合國將其劃分為五個階段:

  起步階段:初步建成政府官方網(wǎng)站;

  強化階段:政府網(wǎng)站不斷增加,信息更多,更新更快;

  互動階段:使用者可以下載表格,給官員發(fā)電子郵件及與政府互動;

  事務(wù)處理階段:使用者可以在線購買服務(wù)以及從事其他業(yè)務(wù)活動;

  無縫隙階段:超越行政界限的全方位電子化服務(wù)。

  從聯(lián)合國發(fā)布的報告看,一站式政府在線服務(wù)的普及水平越來越高。2005年,近50%的國家和地區(qū)建立了一站式門戶網(wǎng)站(2004年這一比例為35%)越來越多的發(fā)展中國家把交互性的服務(wù)通過在線方式提供,比如,2005年有125個國家和地區(qū)提供表格下載服務(wù)。這些新的情況表明,在全球范圍內(nèi),政府在線服務(wù)正向更高的一體化服務(wù)方向發(fā)展。

  為了進一步規(guī)劃和指導(dǎo)國內(nèi)電子政務(wù)建設(shè),國家信息中心和國務(wù)院信息化工作辦公室也多次下發(fā)指導(dǎo)意見,赴各地進行巡講,重點從“信息公開、在線服務(wù)、公眾參與、網(wǎng)站設(shè)計、用戶體驗”等方面,要求各級政府在開展電子政務(wù)建設(shè)時,轉(zhuǎn)變原有的建設(shè)理念,把政府信息上網(wǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)檎?wù)上網(wǎng),以政府門戶網(wǎng)站為抓手,以整合政府信息資源為手段,以實現(xiàn)有效的公共服務(wù)為目標(biāo)。

  在電子政務(wù)績效考核方面,國際最新的考評標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)將注意力從項目建設(shè)轉(zhuǎn)移到項目的績效和應(yīng)用效果上。新的電子政務(wù)績效評估體系主要包括三個指標(biāo):參與度、使用度和用戶滿意度。

  參與度:相關(guān)各方(政府部門或機構(gòu))對項目的參與程度,包括相關(guān)部門對于信息的貢獻情況以及項目管理中的參與情況。

  使用度:項目目標(biāo)用戶的使用程度。

  用戶滿意度:目標(biāo)用戶對于項目產(chǎn)品和/或服務(wù)的滿意度。

  總的來說,一個好的電子政務(wù)網(wǎng)站就是能使民眾與政府之間產(chǎn)生良性互動,并享有政府給予的服務(wù);能夠改善政府對民眾的溝通回饋機制,讓民眾不再是簡單的查詢、瀏覽;能夠通過促使民眾的積極參與和政府的信息公開,不斷改善政府組織的效率及效能。

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