長(zhǎng)江商報(bào)消息 今年3月1日,武漢市27個(gè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人向社會(huì)承諾突出問(wèn)題整改3個(gè)月見(jiàn)明顯成效,這些問(wèn)題如今整改情況如何?5月8日,武漢市治庸問(wèn)責(zé)“十個(gè)突出問(wèn)題”整改舉行首場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政,武漢市城管局、城建委、房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人就違建和保障房質(zhì)量問(wèn)題接受了網(wǎng)友提問(wèn),接下來(lái)還將有其他部門(mén)陸續(xù)接受網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政。
如果說(shuō)去年底,武漢在全國(guó)率先舉行連續(xù)四天的電視問(wèn)政,是對(duì)信息化時(shí)代新的社會(huì)治理模式的探路,那么,此次網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的開(kāi)展,無(wú)疑更顯示了武漢市政府在謀求社會(huì)治理模式升級(jí)上的堅(jiān)定。畢竟,較之于電視問(wèn)政,由于傳播介質(zhì)的優(yōu)勢(shì),網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政主體的不確定性,對(duì)官員的應(yīng)對(duì)能力提出了更高要求。
此次網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政,城管局、城建局、房管局三個(gè)部門(mén)被頭場(chǎng)拷問(wèn),范圍主要包含了違建、經(jīng)適房質(zhì)量、保障房退出機(jī)制等城市管理中的熱點(diǎn)話題,針對(duì)性比較強(qiáng)。這種現(xiàn)場(chǎng)感強(qiáng)的互動(dòng),不僅實(shí)現(xiàn)了民意的有效上達(dá)和被回應(yīng),且同時(shí)暗含官民的直接溝通和意見(jiàn)交鋒,不啻為良好的官民互動(dòng)樣本。還應(yīng)看到,囿于時(shí)間的限制,現(xiàn)場(chǎng)的問(wèn)政內(nèi)容可能有限,但在問(wèn)政舉行前,各管理部門(mén)應(yīng)做了相關(guān)方面的調(diào)查和摸底,也存在著一個(gè)打撈民意和問(wèn)題排查的過(guò)程。
在日常的城市管理中,確實(shí)容易存在一定的民意上達(dá)難、市民辦事難的治理痼疾,但在公開(kāi)的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政中,職能部門(mén)負(fù)責(zé)人必須直面問(wèn)題甚至是批評(píng),問(wèn)題的集中處理和效率得以保障,有力填補(bǔ)了一些被忽視的管理漏洞,并能糾偏一些管理誤區(qū)。比如,針對(duì)有網(wǎng)友反映,對(duì)于違建,一些城管隊(duì)員稱有投訴就拆,城管部門(mén)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng):“不能是投訴才管,不投訴就不去發(fā)現(xiàn),這是城管隊(duì)伍要整改的問(wèn)題。”其中,從以往的垂直行政管理,走向面對(duì)面的問(wèn)政嘗試,網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政中蘊(yùn)含的社會(huì)管理模式的細(xì)微變遷,無(wú)疑更值得關(guān)注。
無(wú)論是電視問(wèn)政還是網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政,都是對(duì)于信息化社會(huì)的一種順應(yīng)。隨著網(wǎng)絡(luò)的普及,民意很大一部分通過(guò)輿情得以表現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政恰好實(shí)現(xiàn)了與網(wǎng)絡(luò)輿情的無(wú)縫對(duì)接,使虛擬的民意上升到管理者的實(shí)際接管范圍。這種不同于冷冰冰的“硬權(quán)力”行政命令,而是通過(guò)加強(qiáng)對(duì)話謀求認(rèn)同的管理方式,被學(xué)者稱為“軟權(quán)力”管理思維。
因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷普及,傳統(tǒng)的政治權(quán)力已經(jīng)出現(xiàn)分散和轉(zhuǎn)換,相對(duì)的社會(huì)“軟權(quán)力”反而漸趨增大。由此,社會(huì)管理方式也需進(jìn)行相應(yīng)的改善,職能部門(mén)也應(yīng)學(xué)會(huì)利用“軟權(quán)力”的影響因勢(shì)利導(dǎo)。網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政實(shí)際上是打通了一條市民參與城市管理的通道,這與武漢最近實(shí)行的布衣參事制度的初衷是一致的。一方面讓市民的意見(jiàn)和監(jiān)督被看到,另一方面,無(wú)形中提升了市民對(duì)于公共政策制定的參與度,從而增加社會(huì)管理方式的正當(dāng)性和凝聚力,讓社會(huì)意見(jiàn)得到紓解,避免矛盾的蓄積甚至是激發(fā),吸收“軟權(quán)力”的轉(zhuǎn)化,從而降低管理成本。
當(dāng)然,要謀求治道方式從“硬權(quán)力”向“軟權(quán)力”的過(guò)渡,僅僅通過(guò)電視問(wèn)政、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。它更應(yīng)表現(xiàn)為一種長(zhǎng)期密切和社會(huì)溝通的管理姿態(tài)。除了主動(dòng)應(yīng)對(duì)輿情,政府不妨主動(dòng)創(chuàng)造一些議題,發(fā)揮引導(dǎo)作用,提升市民的公共參與興趣,實(shí)現(xiàn)良性的治理循環(huán),從而隨時(shí)確保公共政策和城市治理不偏離民本的立場(chǎng)和智慧。