建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市是青島長(zhǎng)期不懈的追求；青島要實(shí)現(xiàn)率先科學(xué)發(fā)展，需要以市第十一次黨代會(huì)提出的重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、建設(shè)中國(guó)北方數(shù)據(jù)中心和加快推進(jìn)青島加入聯(lián)合國(guó)教科文組織的創(chuàng)意城市聯(lián)盟為抓手，打造“智慧城市”。建設(shè)智慧城市，要加快推進(jìn)智能電網(wǎng)、數(shù)字健康、數(shù)字教育、數(shù)字氣象、數(shù)字社區(qū)和電子政務(wù)工程、智慧創(chuàng)意體系工程等建設(shè)，充分體現(xiàn)橋隧新時(shí)代“快”的本質(zhì)特征；充分體現(xiàn)海洋文化底蘊(yùn)，加快提高城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

　　一、建設(shè)智慧城市是現(xiàn)代化不可逾越的世紀(jì)工程

　　現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了信息化與智慧創(chuàng)意化時(shí)代，從城市信息化走向智慧城市建設(shè)是電子信息技術(shù)引發(fā)的又一場(chǎng)新的革命，以此推動(dòng)了越來(lái)越多的城市相繼實(shí)施推進(jìn)智慧城市建設(shè)戰(zhàn)略。2011年被稱之為中國(guó)建設(shè)智慧城市的元年，2012年全國(guó)進(jìn)入建設(shè)智慧城市大發(fā)展的新一年。智慧城市是新一輪信息技術(shù)應(yīng)用和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是工業(yè)化、城市化與信息化在現(xiàn)代化體系內(nèi)深度融合的經(jīng)濟(jì)社會(huì)必然發(fā)展趨勢(shì)。從實(shí)踐的發(fā)展看，智慧城市是以實(shí)現(xiàn)人口、產(chǎn)業(yè)、空間、土地、環(huán)境、社會(huì)生活和公共服務(wù)等領(lǐng)域智能化管理為目標(biāo)的全新城市形態(tài)。為此《十二五規(guī)劃綱要》明確提出，未來(lái)5年要大力推進(jìn)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，整合提升政府公共服務(wù)和管理能力。這就要求各級(jí)政府采用多種技術(shù)手段將電子政務(wù)延伸到街道、社區(qū)和鄉(xiāng)村，形成全面覆蓋、高效靈敏的社會(huì)管理信息網(wǎng)絡(luò)，讓政府運(yùn)行、服務(wù)和管理更加高效。

　　智慧城市建設(shè)既帶來(lái)城市生產(chǎn)力的發(fā)展，又引發(fā)城市生產(chǎn)關(guān)系的變革，推動(dòng)著城市管理理念和管理方式的變革，是從根本上優(yōu)化城市治理模式、優(yōu)化城市運(yùn)行機(jī)制的優(yōu)先選擇。顯然，建設(shè)智慧城市，政府首當(dāng)其先，數(shù)字化、智能化建設(shè)必然成為服務(wù)型政府建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。目前，我國(guó)已有數(shù)百個(gè)城市提出建設(shè)智慧城市或數(shù)字城市。打造智慧城市能夠促進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，從而為社會(huì)轉(zhuǎn)型提供更好、更科學(xué)的外部環(huán)境。因此，智慧城市是同“智慧政務(wù)”緊密地連在一起。北京推出了“智慧城市實(shí)驗(yàn)室”，將通過(guò)打造可視化電子政務(wù)平臺(tái)、智能化領(lǐng)導(dǎo)決策支持系統(tǒng)和多元化的智慧城市共享空間，為城市可持續(xù)發(fā)展提供智力與智慧支持。實(shí)踐已經(jīng)表明，以電子政務(wù)為代表的“智慧政務(wù)”以信息化手段進(jìn)一步提高政府工作效率，提高各級(jí)政府公共服務(wù)能力。通過(guò)智能化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，能有效提升政府決策水平、提高政府公共服務(wù)質(zhì)量，加快推進(jìn)智慧產(chǎn)業(yè)及城市發(fā)展，促進(jìn)“智慧政府”發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)現(xiàn)。從這個(gè)意義上說(shuō)，“智慧政府”充分體現(xiàn)電子政務(wù)效率最大化，是政府從服務(wù)型走向智慧型的必然產(chǎn)物，也是智慧城市可持續(xù)發(fā)展的核心推動(dòng)力。

　　二、從城市的實(shí)際出發(fā)，建立既有共性又有個(gè)性的智慧城市

　　智慧城市是以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、互動(dòng)化、協(xié)同化為基本特征。顯然，從基本特征出發(fā)建設(shè)的智慧城市，其發(fā)展方向無(wú)疑是通過(guò)加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域、各層次、各環(huán)節(jié)的信息化，使城市擁有完善的智慧產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，處處彰顯睿智管理，營(yíng)造智能生活新天地和美麗和諧的幸福家園。

　　建設(shè)智慧城市需要推進(jìn)信息資源的開發(fā)和共享，讓社會(huì)公眾享受到更方便快捷、更多樣化的信息服務(wù)。建設(shè)智慧城市主要包括智慧物流、智慧制造、智慧貿(mào)易、智慧能源應(yīng)用、智慧社會(huì)管理、智慧交通、智慧健康保障、智慧公共服務(wù)、智慧安居服務(wù)、智慧文化服務(wù)等方面。這里非常重要的是以提高民生質(zhì)量為根本宗旨的多層次智慧服務(wù)應(yīng)用體系的建設(shè)，讓“智慧因子”助推強(qiáng)政、興業(yè)、便民，使社會(huì)公眾享受到更方便、更快捷、更多樣化的信息服務(wù)。

　　建設(shè)智慧城市需要加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)等高技術(shù)服務(wù)業(yè)，為城市發(fā)展插上“云”的翅膀。

　　目前，我國(guó)絕大多數(shù)省市區(qū)將物聯(lián)網(wǎng)作為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略指向，有80%以上的城市將物聯(lián)網(wǎng)列為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特別是在發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)中，突出云計(jì)算。云計(jì)算是繼個(gè)人電腦、互聯(lián)網(wǎng)之后電子信息技術(shù)領(lǐng)域的又一次重大變革。云計(jì)算的一個(gè)核心理念就是最大限度地整合城市資源，用最少的資源，通過(guò)不斷提高“云”的處理能力，滿足用戶最大的需求，進(jìn)而減少用戶終端的處理負(fù)擔(dān)，最終使用戶終端簡(jiǎn)化成一個(gè)單純的輸入輸出設(shè)備，并能按需享受“云”的強(qiáng)大計(jì)算處理能力。當(dāng)前，全球云計(jì)算市場(chǎng)正處于高速增長(zhǎng)期。數(shù)據(jù)中心（IDC）預(yù)測(cè)，從2009年底到2013年底的四年間，云計(jì)算將為全球帶來(lái)8000億美元的新業(yè)務(wù)收入，為中國(guó)帶來(lái)超過(guò)11050億元人民幣的新業(yè)務(wù)收入。

　　目前中國(guó)的主要城市都在加快發(fā)展云計(jì)算工程，把云計(jì)算作為建設(shè)智慧城市的重要組成部分。如北京實(shí)施“祥云工程”，上海實(shí)施“云海計(jì)劃”，重慶啟動(dòng)“云端計(jì)劃”，福建實(shí)施“云計(jì)算工程”等。筆者在廣州參觀亞運(yùn)會(huì)期間，特別感受到其推進(jìn)的“天云計(jì)劃”為建設(shè)智慧城市帶來(lái)的巨大動(dòng)力?！疤煸朴?jì)劃”的目標(biāo)是建設(shè)具有世界領(lǐng)先水平的云計(jì)算平臺(tái)體系，構(gòu)建國(guó)際云計(jì)算中心，并以此為基礎(chǔ)，形成技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)一體化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，促進(jìn)智慧城市快速、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展；在城市政務(wù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域同時(shí)實(shí)施云計(jì)算示范試點(diǎn)，通過(guò)示范作用，全面推進(jìn)建設(shè)智慧城市。

　　建設(shè)智慧城市需要加快構(gòu)筑下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，特別是建立健全信息資源開發(fā)和共享交換的硬件設(shè)施。建設(shè)智慧城市是以加快推進(jìn)硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主體的城市管理系統(tǒng)重新再造的過(guò)程，只有如此，才能推進(jìn)實(shí)施智慧工程，推進(jìn)網(wǎng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)無(wú)線城市建設(shè)。無(wú)錫作為國(guó)家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)，在國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中占據(jù)著重要戰(zhàn)略地位。在一年時(shí)間里，無(wú)錫積極搶占物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，初步形成自己的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，在標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、研發(fā)核心技術(shù)、推動(dòng)示范應(yīng)用上取得突破，成為中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的“橋頭堡”。城市主管部門引導(dǎo)組建云計(jì)算“國(guó)家隊(duì)”，綜合運(yùn)用政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、資金、項(xiàng)目和行業(yè)管理等手段措施，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)等高技術(shù)服務(wù)業(yè)，全方位、多角度支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，為全社會(huì)提供云計(jì)算服務(wù)。

　　建設(shè)智慧城市需要進(jìn)一步加強(qiáng)智慧裝備性產(chǎn)品的研發(fā)與制造，加強(qiáng)軟件研發(fā)與推廣，有了這兩個(gè)前提條件，才能加快構(gòu)筑下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)需要全力建設(shè)好產(chǎn)業(yè)基地，要使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、協(xié)同化，形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，這是建立健全信息資源開發(fā)和共享交換硬件設(shè)施的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。據(jù)此，需要高度重視發(fā)展包括各類企業(yè)、部門數(shù)據(jù)處理服務(wù)在內(nèi)的在岸數(shù)據(jù)處理和離岸數(shù)據(jù)處理，著力打造包括上、中、下游的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)集群。