中新社4月25日電 在財(cái)政部等單位率先公布部門預(yù)算后，近70個(gè)中央部門這幾天也陸續(xù)曬出“賬單”。有專家表示，和前幾年相比，各部門今年公開(kāi)預(yù)算的質(zhì)量均有明顯提升，但“看不懂”的抱怨聲也依然不時(shí)響起，人們期盼預(yù)算公開(kāi)能更上層樓。

　　今年是中央各部委推進(jìn)部門預(yù)算公開(kāi)的第三年。2010年，98個(gè)中央部門中有75個(gè)公開(kāi)了部門預(yù)算。2011年，公開(kāi)預(yù)算的部門數(shù)上升至92個(gè)。除了數(shù)量上的增加，官方對(duì)預(yù)算公開(kāi)質(zhì)量的要求也日趨提升。

　　上周舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，報(bào)送全國(guó)人大審查部門預(yù)算的國(guó)務(wù)院部門和單位，要公開(kāi)財(cái)政部批復(fù)的全部預(yù)算表格并細(xì)化到款級(jí)科目，有關(guān)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、農(nóng)林水事務(wù)、住房保障支出等要細(xì)化到項(xiàng)級(jí)科目。從近幾天情況看，各部門均較好的完成了中央的要求。

　　首先，相比于一些部門過(guò)去“推三阻四”、“深夜發(fā)布”等力求遮掩的做法，今年各部門推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)的態(tài)度值得肯定。短短幾天時(shí)間，就已有近70份“賬單”與公眾見(jiàn)面，其中的大部分都被相關(guān)部門放置在網(wǎng)站的顯著位置。

　　其次，相比于去年公開(kāi)部門預(yù)算收支總表，今年各部門的預(yù)算公開(kāi)不僅統(tǒng)一了格式，而且內(nèi)容更加細(xì)化。全國(guó)人大代表、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青表示，職能介紹、圖文互動(dòng)等內(nèi)容，讓今年的預(yù)算公開(kāi)比以往更加完整。

　　不過(guò)，由于財(cái)政預(yù)算具有一定的專業(yè)性，不少民眾指出，對(duì)于當(dāng)前模式下的“賬單”，他們看得了熱鬧卻看不出門道。相關(guān)專家近來(lái)紛紛支招，指導(dǎo)人們?cè)撊绾味⒕o政府的“錢袋子”。

　　葉青表示，相比于收入，政府的錢用到哪里去了才是關(guān)注的重點(diǎn)。在諸多數(shù)據(jù)中，上升幅度較大的、比重較高的數(shù)據(jù)是最可能藏有問(wèn)題的地方。

　　這幾天來(lái)，多部門住房支出預(yù)算增加的現(xiàn)象引發(fā)了內(nèi)地民眾的高度關(guān)注。面對(duì)各方質(zhì)疑，相關(guān)部門給出了“住房公積金計(jì)算基數(shù)提高”、“符合購(gòu)房補(bǔ)貼人數(shù)增加”等數(shù)條解釋。

　　葉青表示，上述解釋是否站得住腳還會(huì)經(jīng)受公眾的進(jìn)一步質(zhì)疑，這種質(zhì)疑、解釋、再推敲的互動(dòng)過(guò)程，既體現(xiàn)了數(shù)據(jù)公開(kāi)的好處，又彰顯了民眾對(duì)收入分配的關(guān)心。葉青希望各部門未來(lái)在公開(kāi)預(yù)算時(shí)能明確說(shuō)明哪些錢是用來(lái)養(yǎng)人、哪些錢是用來(lái)辦事。

　　本輪預(yù)算公開(kāi)后，備受各方關(guān)注的“三公經(jīng)費(fèi)”也將在年中各部門公布決算內(nèi)容時(shí)公開(kāi)。日前，國(guó)務(wù)院已經(jīng)明確要求，中央部門今年要細(xì)化“三公”經(jīng)費(fèi)的解釋說(shuō)明，公開(kāi)車輛購(gòu)置及保有量、因公出國(guó)(境)團(tuán)組數(shù)及人數(shù)、公務(wù)接待有關(guān)情況，公開(kāi)行政經(jīng)費(fèi)支出情況。

　　葉青表示，在經(jīng)歷了預(yù)算公開(kāi)質(zhì)量的提升后，民眾對(duì)于財(cái)政公開(kāi)的要求會(huì)繼續(xù)提升?！叭?jīng)費(fèi)”料將和去年一樣引發(fā)各方熱議。他表示，希望各部門屆時(shí)能公布其“三公經(jīng)費(fèi)”的人均數(shù)值，讓部門間可相互對(duì)照。此外，官方也應(yīng)盡快確定“三公經(jīng)費(fèi)”的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，讓數(shù)據(jù)歷史可比。