國家發(fā)改委、財政部、審計(jì)署等多個中央部門陸續(xù)公布2012年度預(yù)算，由此拉開今年中央部門推進(jìn)預(yù)算公開大幕。其中，公布內(nèi)容包括部門概況、2012年部門預(yù)算表、2012部門預(yù)算安排情況說明、名詞解釋等4個部分。在2012年部門預(yù)算表中，首次納入了政府性基金支出預(yù)算表。（4月24日新華網(wǎng)）

　　中央部委公開預(yù)算不過是按照《政府信息公開條例》進(jìn)行的重要步驟，與去年相比較，今年各部委公開的部門預(yù)算不僅統(tǒng)一了格式，而且內(nèi)容更加細(xì)化，增加了部門職能介紹，預(yù)算涵蓋的具體部門，部門預(yù)算表也增加到五張，新增加了政府性基金支出預(yù)算表。而且圖文互動，解釋說明更加細(xì)化。但是公開預(yù)算的過程中仍舊不便于公眾了解的情況，可以說，公開預(yù)算僅僅是第一步，而讓公眾真正要明白并需要清楚其中的收支情況乃是政府部門要做的另外一件事，這集中表現(xiàn)在“三公消費(fèi)”上。

　　按照國務(wù)院的統(tǒng)一要求，今年中央部門要細(xì)化“三公”經(jīng)費(fèi)的解釋說明，公開車輛購置及保有量、因公出國（境）團(tuán)組數(shù)及人數(shù)、公務(wù)接待有關(guān)情況，公開行政經(jīng)費(fèi)支出情況。但在實(shí)際的過程中卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有看見“三公消費(fèi)”的影子，更沒有發(fā)現(xiàn)其中的明細(xì)及結(jié)果，能夠發(fā)現(xiàn)的是各部委在住房支出上嚴(yán)重超支。其中，國家工商總局的住房改革款預(yù)算增402萬元，其解釋是“為解決職工歷史遺留問題，包括住房公積金、提租補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼?！毙l(wèi)生部的房補(bǔ)支出預(yù)算逾15.4億元。這僅僅是其中的兩個例子，總體來看，住房支出在增加正好觸痛的卻是房價居高不下這跟弦，對于公眾來說，這無疑是一個巨大的疑問。

　　今年是中央部委預(yù)算公開的第三年，與前兩年相比的確有所進(jìn)步。就目前的現(xiàn)狀而言，中央部門在公開預(yù)算之前，并沒有就預(yù)算的明細(xì)進(jìn)行公示，也未作任何解釋和說明，只是在各部門將預(yù)算核定之后定期公開發(fā)布，長此以往，預(yù)算公開終將流于“形式”，筆者認(rèn)為流于“形式”的公開比不公開的危害更大。尤其是沒有公布“三公消費(fèi)”的細(xì)節(jié)，讓公眾對于政府的權(quán)威性產(chǎn)生質(zhì)疑。

　　早在4月18日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上就對預(yù)算公開工作做出最新部署，要求堅(jiān)持把政務(wù)公開作為政府施政的基本準(zhǔn)則，繼續(xù)規(guī)范和深化政府信息公開工作，加快公開步伐，擴(kuò)大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容，提高公開的質(zhì)量和實(shí)效。而《政府信息公開條例》中明確規(guī)定，“在政府信息公開過程中要按照公開、公正和便民原則?！薄氨忝瘛痹瓌t即能夠貼近人民群眾能夠接受的方式，而其中尤其關(guān)鍵的部分就是要將“三公消費(fèi)”的明細(xì)公之于眾，在《條例》的基礎(chǔ)上繼續(xù)細(xì)化明細(xì)，采用人民群眾能夠看懂能夠接受的方式，這才是真正的政府預(yù)算公開之法則，否則，公開的效果實(shí)際上不如不公開。