隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)，網(wǎng)絡(luò)輿情已經(jīng)越來(lái)越引起黨中央和中央紀(jì)委的高度重視。胡錦濤總書(shū)記曾經(jīng)指出：“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會(huì)輿論的放大器，我們要充分認(rèn)識(shí)以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會(huì)影響力，高度重視互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)用、管理”。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督已成為公民行使知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的有效手段。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展為公民政治參與提供了新的技術(shù)條件，激發(fā)了公民政治參與的熱情，拓寬了公民參與的渠道，培育了參與型政治文化基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督逐漸興起，網(wǎng)絡(luò)反腐應(yīng)運(yùn)而生，并且日益成為社會(huì)關(guān)注的新現(xiàn)象。

　　一、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)下網(wǎng)絡(luò)反腐的形勢(shì)與特點(diǎn)

　　(一)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的含義及其特征

　　“網(wǎng)絡(luò)社會(huì)”，可以界定為一個(gè)依靠互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議的各種技術(shù)在便利而交互的信息傳遞基礎(chǔ)上形成的虛擬公共空間。在這個(gè)虛擬的公共空間中，海量的信息包括文字、圖片、廣播、視頻在內(nèi)的各種文件，采取數(shù)位的形式以光速在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行著傳輸。通過(guò)這樣一種新型全球性媒介，人們可以快速地獲得豐富多樣的信息，便捷地進(jìn)行交流，從而為信息傳遞和社會(huì)交往帶來(lái)了空前的開(kāi)放性、互動(dòng)性、平等性和迅捷性，在一定程度上突破了現(xiàn)實(shí)社會(huì)的種種樊籬，塑造了網(wǎng)絡(luò)社會(huì)匿名性、開(kāi)放性、平等性、松散性、扁平化及去權(quán)威化等基本特征。

　　我國(guó)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的形成，與我國(guó)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展表現(xiàn)出的新特點(diǎn)緊密相聯(lián)。新時(shí)期我國(guó)網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)四大新特點(diǎn)，其中表現(xiàn)在信息形態(tài)方面，就是信息傳播以文字形式為主向音頻、視頻、圖片等多媒體形態(tài)轉(zhuǎn)變。目前我國(guó)網(wǎng)上音視頻等多媒體信息占互聯(lián)網(wǎng)流量的50％以上，信息發(fā)布表現(xiàn)形式十分豐富。在應(yīng)用領(lǐng)域方面，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)正從信息傳播和娛樂(lè)消費(fèi)為主向商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域延伸，電子商務(wù)迅速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)始逐步深入國(guó)民經(jīng)濟(jì)的更深層次和更寬領(lǐng)域。在傳播手段方面，傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)正在向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)延伸。隨著3G網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，手機(jī)上網(wǎng)正在成為新潮流，基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的新媒體形態(tài)不斷涌現(xiàn)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，大大拓展了網(wǎng)絡(luò)信息的傳播渠道。因此，隨著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)整體發(fā)展水平的不斷提高，網(wǎng)絡(luò)已日益深入滲透到我們社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域，深刻改變了人們的生活方式和生產(chǎn)方式，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了網(wǎng)絡(luò)社會(huì)時(shí)代。

　?。ǘ┚W(wǎng)絡(luò)反腐的形勢(shì)及其特點(diǎn)

　　隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)，一種新的監(jiān)督形式也應(yīng)運(yùn)而生，這就是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)反腐。從網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督問(wèn)世之日起，就表現(xiàn)出其特有的新鮮活力和巨大威力，自2008年被稱為“網(wǎng)絡(luò)反腐年”以來(lái)，從“天價(jià)煙”“貧困縣女檢察長(zhǎng)開(kāi)名車”到“局長(zhǎng)日記”等眾多由網(wǎng)民曝光的社會(huì)事件層出不窮，網(wǎng)民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了自己的監(jiān)督權(quán)利。人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室在分析2009年77件影響力較大的社會(huì)熱點(diǎn)事件時(shí)，發(fā)現(xiàn)由網(wǎng)絡(luò)爆料而引發(fā)公眾關(guān)注的有23件，約占全部事件的30%。胡錦濤總書(shū)曾指出：“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會(huì)輿論的放大器，我們要充分認(rèn)識(shí)以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會(huì)影響力，高度重視互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)用、管理”。黨中央和中央紀(jì)委非常重視互聯(lián)網(wǎng)在加強(qiáng)監(jiān)督方面的積極作用，并切實(shí)加強(qiáng)了反腐倡廉輿情網(wǎng)絡(luò)信息收集、研判和處置工作。全國(guó)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)每天都有專人搜集網(wǎng)上輿情，在對(duì)待網(wǎng)絡(luò)反腐問(wèn)題上，高層的態(tài)度相當(dāng)鮮明。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也越來(lái)越重視網(wǎng)絡(luò)反腐，網(wǎng)絡(luò)反腐的運(yùn)用也越來(lái)越得到普及。省級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)相繼開(kāi)通了信訪舉報(bào)網(wǎng)站，強(qiáng)國(guó)論壇、天涯社區(qū)等國(guó)內(nèi)知名的互聯(lián)網(wǎng)社區(qū)、論壇等也漸漸成為網(wǎng)民表達(dá)訴求、參與監(jiān)督、反對(duì)腐敗的平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)反腐已成為新形勢(shì)下公民參政以及權(quán)力監(jiān)督的重要形式。

　　網(wǎng)絡(luò)作為一種新興的媒體工具，在反映民意、發(fā)揮輿論監(jiān)督功能等方面具有其他媒體不具備的特點(diǎn)。因此，網(wǎng)絡(luò)反腐與其他反腐方式相比有其不同的特點(diǎn)。

　　1、公開(kāi)、透明性。

　　在反腐過(guò)程中，政府可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)公布反腐工作進(jìn)程，將涉及機(jī)密外的一切信息迅速公布于眾，引導(dǎo)輿論動(dòng)向，同時(shí)主動(dòng)將政務(wù)透明化，自覺(jué)接受民眾的監(jiān)督，也讓腐敗分子無(wú)機(jī)可乘。

　　2、快捷、高效性。

　　網(wǎng)絡(luò)將信息的傳播速度大大提高，只要一條反腐的信息出現(xiàn)，將會(huì)迅速地傳播至全國(guó)各地的任何一個(gè)角落。這大大減少了傳統(tǒng)信訪繁冗復(fù)雜的程序，節(jié)省了上傳下達(dá)的時(shí)間，降低了中間過(guò)程人為因素干擾，同時(shí)為反腐工作贏得了時(shí)間，提高了工作效率。

　　3、低成本、隱蔽性。

　　網(wǎng)絡(luò)具有虛擬性，網(wǎng)民可以擁有自己的網(wǎng)名，即舉報(bào)者無(wú)需實(shí)名，身份是可以隱藏的。網(wǎng)絡(luò)反腐沒(méi)有時(shí)間和空間的限制，舉報(bào)者不必在現(xiàn)實(shí)中耗費(fèi)精力和財(cái)力進(jìn)行上訪。

　　4、直觀、互動(dòng)性。

　　網(wǎng)絡(luò)兼聲音、圖像、動(dòng)畫(huà)、文字于一體，可以全方位地為反腐工作提供更加具體直觀的證據(jù)，逼真地展現(xiàn)腐敗分子的罪惡行徑，引起全社會(huì)的共同關(guān)注。另外，網(wǎng)絡(luò)媒體的傳播是交流互動(dòng)的。政府可以通過(guò)設(shè)立各種平臺(tái)，公布政府的工作進(jìn)程，聽(tīng)取公眾的意見(jiàn)；同時(shí)公眾也可以直接參與新聞報(bào)道，自由發(fā)表觀點(diǎn)與言論，這就實(shí)現(xiàn)了雙方的溝通與交流，大大推動(dòng)了反腐工作的進(jìn)展。