黨中央在加強和創(chuàng)新社會管理的決定中,明確要求“加強社會管理信息化建設,提高社會管理效能和服務質(zhì)量”。廣東作為改革開放先行地,在經(jīng)濟建設快速發(fā)展的同時,社會管理存在許多亟待破解的難題。充分運用信息化創(chuàng)新社會管理,是順應信息社會發(fā)展的客觀要求,是推動政府職能轉變的必然選擇,是建設幸福廣東的重要途徑。
我省信息化的普及和運用一直走在全國前列,近年來在運用信息化加強社會服務和管理方面取得了明顯成效:政務運轉初步實現(xiàn)“網(wǎng)絡化”,民生服務探索體現(xiàn)“便民化”,網(wǎng)絡問政穩(wěn)步邁向“制度化”,公共管理著力推行“在線化”。
為適應信息時代日新月異的發(fā)展趨勢,要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,把信息化建設、應用與社會管理創(chuàng)新有機結合起來,努力做到:黨務政務網(wǎng)上公開、投資項目網(wǎng)上審批、社會事務網(wǎng)上辦理、公共決策網(wǎng)上互動、群眾訴求網(wǎng)上信訪、干部作風網(wǎng)上監(jiān)督,向社會提供全程網(wǎng)絡化、高度信息化的公共管理和服務,致力建設高效、公平、透明、廉潔的服務型政府。
一要加快基礎信息資源整合,實現(xiàn)公共信息共建互通。整合電子政務資源,形成“橫向到邊、縱向到底”的社會管理信息網(wǎng)絡體系。建設省直和各市的電子政務數(shù)據(jù)中心和統(tǒng)一標準的業(yè)務協(xié)同支撐平臺,真正實現(xiàn)協(xié)同辦公和聯(lián)合監(jiān)管的網(wǎng)絡化。同時,建立多方聯(lián)動的應用管理機制,實行信息“分頭采集、關聯(lián)使用”,推進社會管理由“多頭分管”向“協(xié)同管理”轉變。
二要打造電子政務綜合平臺,提供優(yōu)質(zhì)高效公共服務。擴大信息技術在公共服務領域中的應用范圍,實現(xiàn)各類社會服務和管理事項“一站式辦理、一條龍服務”。建設省、市兩級網(wǎng)上辦事大廳,“十二五”前三年,推動省直部門和珠三角各市建成網(wǎng)上辦事大廳;“十二五”后兩年,推動東西兩翼和粵北山區(qū)各市建成網(wǎng)上辦事大廳。突破申報材料和證照電子化等“瓶頸”,推動各級實體性行政辦事大廳功能向網(wǎng)上辦事大廳遷移。積極推廣公民個人網(wǎng)頁,以市為單位,“十二五”末基本實現(xiàn)全省城市常住人口開通公民個人網(wǎng)頁,實現(xiàn)從“人找信息”到“信息集成”的轉變,提供融合政務與商務的全方位、智能化、個性化服務,使政府公共服務和社會服務到社區(qū)、進家庭、惠個人。
三要完善政民互動信息網(wǎng)絡,拓寬密切聯(lián)系群眾渠道。深入推進網(wǎng)絡問政常態(tài)化制度化建設,建立健全網(wǎng)民意見辦理運行機制,推動公共事務決策由“為民作主”向“由民作主”轉變。全面鋪開省直和市級網(wǎng)上信訪分廳建設,推動省視頻接訪室向全省各市聯(lián)通使用。探索利用博客、微博、網(wǎng)上社區(qū)等載體推進黨務政務信息公開,積極利用互聯(lián)網(wǎng)加強對辦事效率和廉政情況的監(jiān)督檢查。
四要建設城鄉(xiāng)信息服務體系,提升基層服務管理水平。加快推進以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化為主要特征的城鄉(xiāng)信息服務體系:推進智慧城市建設和“三網(wǎng)融合”,建設城市公共服務云;加快信息鄉(xiāng)村建設,推進信息技術在農(nóng)村公共事務、村務黨務財務公開等方面的應用。
五要提高全民信息應用能力,共享信息社會發(fā)展成果。加強社會管理和公共服務信息化成果交流推廣,提升公民對社會建設信息化運用的認知度和使用率。將信息化培訓列入公務員培訓的重要內(nèi)容。開展面向社會各階層的信息化培訓,鼓勵針對殘疾人等特殊群體開發(fā)低價智能信息產(chǎn)品和服務,逐步填平“數(shù)字鴻溝”,使社會不同群體共享信息化發(fā)展成果。