制度和設(shè)備完善 專人專項(xiàng)負(fù)責(zé)
核心提示
《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）于5月1日起正式實(shí)施。在《條例》實(shí)施前，市委市政府就對這項(xiàng)工作進(jìn)行了周密的部署，市政府辦公廳4月22日下發(fā)了《關(guān)于公布市政府信息公開點(diǎn)和受理點(diǎn)的通知》（以下簡稱《通知》），設(shè)立了“市政府信息公開點(diǎn)”、“市政府信息公開查閱點(diǎn)”、“市政府信息依申請公開受理點(diǎn)”等。有關(guān)單位按市委市政府的要求，在硬軟件上進(jìn)行完善，以確?！稐l例》真正落到實(shí)處。
在《條例》實(shí)施一段時(shí)間后，市糾風(fēng)辦組織市行評代表對部分行政機(jī)關(guān)的網(wǎng)站和信息公開點(diǎn)進(jìn)行檢查，結(jié)果表明，各信息公開點(diǎn)執(zhí)行情況良好。
市環(huán)保局
工作人員熱情接待群眾
行評代表以普通市民身份到市環(huán)保局設(shè)立的政府信息公開受理處咨詢查詢《環(huán)境質(zhì)量公報(bào)》的流程。工作人員表示，必須先到總工程師辦公室（以下簡稱“總工辦”）詢問，若屬于依申請公開范圍的，必須填寫申請表，并提供個人身份以及相關(guān)用途的有效證明。行評代表隨即來到總工辦，一位工作人員熱情接待，并立即到檔案室查詢。幾分鐘后他回復(fù)，可供查詢的《環(huán)境質(zhì)量公報(bào)》是1996年至2006年的，已全部在網(wǎng)上公布，這位工作人員還打開網(wǎng)頁告知行評代表如何查詢。
據(jù)該局辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該局在信息公開前進(jìn)行嚴(yán)格篩分和審查。屬于可公開的信息，在15個工作日內(nèi)提供，或告知獲取的渠道。信息查詢目前是免費(fèi)的。
市教育局
應(yīng)公開的信息及時(shí)發(fā)布
在市教育局2樓檔案室的信息公開受理處，行評代表向工作人員表明想查詢一些關(guān)于學(xué)校紅十字會工作的資料，工作人員仔細(xì)查找后發(fā)現(xiàn)，這些資料并未在該局網(wǎng)站上公開。她告知這些資料可能是書面材料，還未整理成電子版，請行評代表留下聯(lián)系方式，她將盡快查找，第二天回復(fù)。
該局辦公室負(fù)責(zé)人表示，由于有以前政務(wù)公開的基礎(chǔ)，《條例》的實(shí)施很順暢。群眾可通過該局網(wǎng)站獲取信息，也可到檔案室查詢，該局文印室專門負(fù)責(zé)將即時(shí)信息在網(wǎng)上發(fā)布。目前還沒有群眾前來申請公開信息。
市國土房產(chǎn)局
申請及答復(fù)流程圖一目了然
市國土房產(chǎn)局的政府信息公開受理處設(shè)在該局大樓的309室，門口懸掛著“政府信息公開受理處”的牌子，以及“政府信息申請公開”的申請及答復(fù)流程圖，讓人一目了然。行評代表詢問工作人員，是否可申請公開2000年至2002年的“土地批租政務(wù)公開表”。工作人員回答，土地批租政務(wù)公開表只有2003年之后的，已全部在該局網(wǎng)站上公開，2003年之前的沒有相關(guān)檔案，因此無法提供。該工作人員還主動提示說，若需要土地批租的一些具體信息，可到土地利用處咨詢。
工作人員介紹說，目前來申請公開的僅有一兩例，有4例則是通過網(wǎng)上申請的，已經(jīng)全部答復(fù)完畢。還有部分用信件申請公開的，他們以掛號信件方式回復(fù)，然后把信封復(fù)印件和掛號信函收據(jù)存檔。
市民政局
電子屏信息量大使用方便
行評代表一走進(jìn)市民政局一樓便看到一臺電子觸摸屏，這里是市政府信息公開點(diǎn)之一。行評代表現(xiàn)場進(jìn)行操作，輸入“前埔北區(qū)”的首字母“QPBQ”，觸摸屏上很快顯示出前埔北區(qū)的電子地圖。行評代表又查詢了幾次，發(fā)現(xiàn)操作簡單方便。行評代表隨后來到4樓的“政府信息公開受理處”，見有人來訪，工作人員趕緊起身接待。
據(jù)工作人員介紹，該局在政務(wù)公開基礎(chǔ)上增派專人整理、審查相關(guān)信息，設(shè)立受理處接待群眾，并將2002年以來須主動公開的信息在該局網(wǎng)站上公開，受理處也備有文字材料供查詢，群眾可根據(jù)規(guī)定復(fù)印信息。
市檔案館
既可查閱也可申請公開信息
市檔案館是“市政府信息公開查閱點(diǎn)”和“市政府信息依申請公開受理點(diǎn)”， 一進(jìn)該館大門，就看見一臺電子觸摸屏，屏幕是市政府網(wǎng)站。
在電子觸摸屏右邊便是市政府信息公開的受理處。行評代表走了進(jìn)去，四名工作人員都在崗，臺面上放著兩個桌牌，一是“市政府信息公開查閱”，一是“市政府信息依申請公開”。行評代表申請查詢2001年的《廈門市政府工作報(bào)告》。工作人員說，《市政府工作報(bào)告》屬于主動公開的內(nèi)容，無須申請。工作人員立刻在電腦上操作，然后告知，該檔案尚未送到該館，建議到市人大查詢，或由檔案館提供2001年的《廈門日報(bào)》供查。
市圖書館
紙質(zhì)資料還有待補(bǔ)充完整
圖書館也是“市政府信息公開查閱點(diǎn)”之一，在館內(nèi)，行評代表沒有發(fā)現(xiàn)指示牌，經(jīng)詢問得知查閱點(diǎn)在一樓閱覽室的社科區(qū)。隨后，行評代表來到社科區(qū)，仍未發(fā)現(xiàn)指示牌，再次詢問工作人員才被告知，旁邊的電腦區(qū)域便是，但須出示借閱證或社?？ǖ怯洸拍懿殚啞Ｐ性u代表出示借閱證并登記后，方被允許使用該區(qū)域的電腦，打開電腦頁面，系統(tǒng)鏈接了市政府網(wǎng)站。此外在二樓還有一個“政府信息公開”專區(qū)，全是一些紙質(zhì)資料，但資料偏少，書架大部分還是空置的。
隨后，行評代表找到了負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的張副館長，向其提出三個建議：一是，應(yīng)當(dāng)在圖書館入門處設(shè)立較為醒目的“市政府信息公開查閱點(diǎn)”的指示牌，引導(dǎo)市民；二是，市民必須提供社保卡或借閱證才能使用電腦查閱，有些不便民；三是，“政府信息公開”專區(qū)的紙質(zhì)資料還偏少，應(yīng)盡快補(bǔ)充完整。
張副館長接受了行評代表的建議，表示將很快制作指示牌，對于要使用電腦的市民，只需其提供有效身份證明登記即可。
人物專訪
加強(qiáng)監(jiān)督檢查做好政府信息公開工作
——專訪市監(jiān)察局副局長鄭智敏
保障政府信息真正地公開，紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督的重點(diǎn)有哪些方面？昨日，“監(jiān)督在線”記者專訪了市監(jiān)察局副局長鄭智敏。
鄭副局長首先闡明政府信息公開的重要性：這是對政府的一種監(jiān)督和制約，既是政府本身的建設(shè)需要，也是防腐倡廉的需要。監(jiān)督的前提是知情，公開政府信息保障了群眾的知情權(quán)，市民才能有的放矢地提出意見和建議，更好地監(jiān)督政府依法行政。
“事實(shí)上，在《條例》正式實(shí)施的前一年，市監(jiān)察局就配合市政府辦公廳做了一系列前期工作，督促各級政府及其部門建立健全的信息公開工作制度。”鄭副局長介紹說，這些工作主要為三：一是，確定責(zé)任處室、責(zé)任人，對可公開的政府信息要依法、依申請公開，并及時(shí)更新信息；二是，督促有關(guān)部門建立信息發(fā)布的保密審查制度，這其中有兩個重要內(nèi)容，對于涉及國家機(jī)密、商業(yè)機(jī)密、個人隱私的不得公開，公開政府信息不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定；三是，督促建立合法的收費(fèi)制度，除了收取檢索、復(fù)印、郵寄等成本費(fèi)之外，公開政府信息不能收取任何費(fèi)用，更不能把應(yīng)該公開的政府信息通過其他組織或個人以有償服務(wù)的方式提供，再變相收取公開費(fèi)用，成本費(fèi)如何收取，也要按照國務(wù)院價(jià)格主管部門和財(cái)政部門聯(lián)合制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
《條例》已正式實(shí)施，鄭副局長透露，以上三方面的落實(shí)情況將是今后監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，即政府信息是否依法、依申請公開，并及時(shí)更新；是否建立和執(zhí)行信息公開的保密審查制度；是否存在違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象。如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法現(xiàn)象，監(jiān)察部門將依法查處。
鄭副局長還透露說，各級政府已建立政府信息公開的考核制度和社會評議制度，在《條例》實(shí)施一段時(shí)間后，各政府部門要把公開情況寫成報(bào)告，上報(bào)給市政府辦公廳和監(jiān)察部門，并讓社會及群眾評議。
