政府通過官網(wǎng)進行信息公開早已是常態(tài),上面設置的投訴信箱也并不是用來當擺設的,然而,珠海市斗門區(qū)官網(wǎng)“斗門政府公眾信息網(wǎng)”的區(qū)長信箱卻顯得很“另類”,區(qū)長信箱打開之后只能看到市民的投訴,卻無法看到政府部門回復的具體內容。珠海斗門居民李先生日前給該信箱寫信的時候,就發(fā)現(xiàn)自己“被保密”了。
南都記者發(fā)現(xiàn),斗門區(qū)長信箱查詢欄中的近500個市民咨詢投訴,它們都有同一個答復:“該信件已經(jīng)答復,請您根據(jù)自己的姓名和查詢號查詢,謝謝。”
“要求信息公開”的投訴也“被保密”
斗門居民李先生很生氣,今年1月10日,他給斗門區(qū)長信箱寫信,希望區(qū)長信箱“將信息公開,讓大家了解”,因為這“大多是大家所關心的事情,請不要用‘該信件已經(jīng)答復,請您根據(jù)自己的姓名和查詢號查詢,謝謝’的方式答復,很多人已經(jīng)這樣向你們投訴過了,為什么不采納一下納稅人的意見呢?”提交的頁面有一個是否愿意公開的選項,李先生選擇了“是”,但他幾天后查詢答復內容時,卻發(fā)現(xiàn)自己“被保密”了———投訴信件的狀態(tài)顯示為“受現(xiàn)通過”,咨詢內容和答復內容卻都顯示為:“該信件已經(jīng)答復,請您根據(jù)自己的姓名和查詢號查詢,謝謝。”李先生必須重新登錄才能看到政府部門的回復,而其他瀏覽的市民只能看到咨詢主題,看不到咨詢內容和答復內容。
1月21日,李先生再次給斗門區(qū)長信箱寫信投訴該問題,結果區(qū)長信箱還是給出了咨詢人自行查詢的回答。
為此,李先生專門查看了珠海市、金灣區(qū)和香洲區(qū)的官網(wǎng)投訴信箱,發(fā)現(xiàn)幾乎所有的投訴咨詢和政府回應都是公開的,珠三角其它城市也都是如此,“為什么斗門要對咨詢信息保密呢?”李先生非常不解。
南都記者打開斗門區(qū)官網(wǎng),點開“區(qū)長信箱”里的“回復反饋”欄目,可以看到從2010年8月1日到今年4月11日的數(shù)百條投訴和咨詢。記者點開最早的一份顯示“處理完畢”的咨詢,此咨詢主題為《熱切希望井岸影劇院放電影》,打開后看到市民周先生希望“電影院放電影”的相關要求,這份咨詢中政府部門給出的“答復內容”則顯示為“該信件已經(jīng)答復,請您根據(jù)自己的姓名和查詢號查詢,謝謝。”記者還發(fā)現(xiàn),斗門區(qū)長信箱查詢欄中有49頁近500個市民咨詢投訴,它們都有同一個答復:“該信件已經(jīng)答復,請您根據(jù)自己的姓名和查詢號查詢,謝謝。”
信箱負責人稱怕涉及個人隱私不公開已有一年多
斗門區(qū)長信箱內容發(fā)布由該區(qū)綜治信訪維穩(wěn)中心負責。該中心主任鄭木水對南都記者說,區(qū)長信箱之所以需要當事人自行查詢才能看到政府回復內容,這是因為有些投訴咨詢的內容會涉及到當事人的個人隱私,此前全部公開,曾經(jīng)引起部分投訴咨詢人的不滿,所以從2010年下半年開始,所有政府回應都只對當事人公開。對于一些與公眾有關的咨詢投訴,鄭木水表示接下來將對其內容進行甄別,該公開給公眾的全部公開,該給當事人保密的就保密,這項工作爭取在一個月內完成。
據(jù)斗門區(qū)政府部門一位知情人透露,區(qū)長信箱的所有內容早些年是完全公開的。在2010年下半年,乾務鎮(zhèn)一個居民在信箱里寫信造謠警察吸毒,飯店老板涉黑,后來又在信箱里道歉,此事被本地的媒體報道后,區(qū)里有領導很生氣,要求把所有的回復都關閉了,“就是害怕記者從里面找新聞”。
珠海市紀委監(jiān)察局今日調查
珠海市紀委監(jiān)察局效能室一位工作人員對記者說,市長、區(qū)長信箱的公開與否并沒有硬性規(guī)定,但公開卻是常規(guī)做法。市民在向市長、區(qū)長信箱寫信時,會看到一個是否愿意公開的選項,即公開不公開的選擇權和決定權在市民本身,政府部門是無權使市民的投訴“被保密”的。
昨日,這位工作人員在查看斗門區(qū)的區(qū)長信箱后表示,斗門區(qū)“確實存在不公開的情況”,與全市的做法不同,并表示已將此情況匯報給效能室的主任,主任今日將對斗門區(qū)長信箱不公開的原因等進行調查了解,結果將向媒體通報。
律師說法
“即便不是違法,也是與法不符”
廣東華信輝煌律師事務所律師程志敏說,國務院早在2007年就發(fā)布了《政府信息公開條例》,根據(jù)條例,區(qū)長信箱的內容除非涉及公民法人或其他組織的切身利益,否則都需要讓社會公眾廣泛知曉和參與,有些當事人主動要求公開的,只要不涉及國家安全、商業(yè)秘密以及個人隱私,政府應該予以公開。針對斗門區(qū)長信箱,市民要求公開結果卻“被保密”了,這種政府行為明顯是與國務院的法規(guī)相違背的,“即便不是違法,也是與法不符”,市民可根據(jù)條例內容,向上級行政機關或監(jiān)察機關舉報。