地震災(zāi)區(qū)重建工作已被列為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重要工作議程。中組部就此提出在災(zāi)后重建過(guò)程中,尤其要注意防止可能出現(xiàn)的“政績(jī)工程”和“形象工程”。這個(gè)招呼打得好,打得及時(shí)。筆者認(rèn)為,要將杜絕“政績(jī)工程”和“形象工程”落在實(shí)處,關(guān)鍵是要出實(shí)招、出硬招,要敢于“亮劍”。所謂“亮劍”,就是要以嚴(yán)格的規(guī)定和措施,堅(jiān)決、及時(shí)、有效地制約重建的權(quán)力。
首先,災(zāi)區(qū)重建立項(xiàng)既要科學(xué)論證,又要廣泛征求民意。征求民意不能走過(guò)場(chǎng),不能搞形式主義,要將重建立項(xiàng)通過(guò)媒體和政府網(wǎng)站等平臺(tái)進(jìn)行公示,特別是公共設(shè)施的立項(xiàng),要認(rèn)真征求民眾意見(jiàn),凡是好的意見(jiàn),要及時(shí)吸取采納。凡是大多數(shù)民眾堅(jiān)決不同意的華而不實(shí)的公共設(shè)施,不得硬性立項(xiàng)。誰(shuí)違背民意硬性立項(xiàng),就向誰(shuí)問(wèn)責(zé)。
其次,“政績(jī)工程”、“形象工程”還有一個(gè)重要特點(diǎn),就是為了迎接所謂的上級(jí)檢查及提各種形式的“獻(xiàn)禮”,只求工程進(jìn)度,忽視工程質(zhì)量。特別是在災(zāi)后重建的問(wèn)題上,個(gè)別人可能會(huì)以讓災(zāi)民早日住上新房為理由,一味趕進(jìn)度而忽視了工程質(zhì)量。對(duì)此必須引起注意。不管是誰(shuí),因趕速度而出現(xiàn)了建設(shè)中的質(zhì)量問(wèn)題,要堅(jiān)決查處,絕不放過(guò)。
第三,杜絕“政績(jī)工程”、“形象工程”,就必須建立一套嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制,要綜合運(yùn)用各種監(jiān)督手段,充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、質(zhì)檢等部門(mén)和單位的職能作用。做到重建項(xiàng)目的每一個(gè)環(huán)節(jié),都有“守門(mén)人”,問(wèn)題一旦出現(xiàn),立即有人叫停。與此同時(shí),要加強(qiáng)群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,通過(guò)各種措施,使舉報(bào)、監(jiān)督的通道變得方便快捷、暢通無(wú)阻。另外,對(duì)監(jiān)管部門(mén)的失職也應(yīng)建立追究問(wèn)責(zé)制度。
災(zāi)區(qū)重建杜絕“政績(jī)工程”、“形象工程”,合民心、順民意,只有通過(guò)有力的“亮劍”措施才能將其落在實(shí)處。