近年來(lái),我州以建設(shè)法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府、效能政府和廉潔政府為目標(biāo),不斷統(tǒng)一思想,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn),政務(wù)公開(kāi)工作取得了一定成效。2006年、2008年、2010年連續(xù)三次被評(píng)為全省政務(wù)公開(kāi)工作先進(jìn)單位。
一、健全三個(gè)機(jī)制,筑牢政務(wù)公開(kāi)組織基礎(chǔ)
(一)健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。一是理順機(jī)構(gòu)。將州、縣市政務(wù)公開(kāi)辦統(tǒng)一設(shè)在州、縣市政府辦,明確了工作職責(zé)。二是專設(shè)機(jī)構(gòu)。按照與省對(duì)口、統(tǒng)一的原則,把州政務(wù)公開(kāi)辦設(shè)為州政府辦內(nèi)設(shè)科室,到位2名專抓人員,負(fù)責(zé)州政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作及全州政務(wù)公開(kāi)工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。三是定期研究。州政府每年初召開(kāi)一次全州政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議,部署全面工作;每半年召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,突破工作難點(diǎn),推廣典型經(jīng)驗(yàn);州政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開(kāi)2次以上會(huì)議,州政府常務(wù)會(huì)每年聽(tīng)取1次以上政務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào),研究解決具體問(wèn)題,使政務(wù)公開(kāi)工作有序推進(jìn)。
(二)健全監(jiān)督機(jī)制。一是建立行政效能投訴中心。全州8縣市都成立了行政效能投訴中心,74個(gè)州直部門相應(yīng)成立了行政效能投訴受理機(jī)構(gòu),開(kāi)發(fā)了行政效能投訴管理系統(tǒng)。二是完善評(píng)議辦法。在評(píng)議對(duì)象上擴(kuò)大了范圍,除行政職能部門外,增加了部分具有行政職能的單位和政法部門;在評(píng)議方式上,改原來(lái)一年2次集中評(píng)議為首先單位開(kāi)門納諫進(jìn)行自評(píng),其次問(wèn)卷測(cè)評(píng),然后集中評(píng)議,最后綜合評(píng)審,通過(guò)自評(píng)與他評(píng)相結(jié)合,集中評(píng)議與分散測(cè)評(píng)相結(jié)合,評(píng)議結(jié)果與查處相結(jié)合,評(píng)議過(guò)程和結(jié)果通過(guò)《團(tuán)結(jié)報(bào)》向社會(huì)公布,力求評(píng)議的客觀性與公正性。三是豐富監(jiān)督方式。組織州直單位主要領(lǐng)導(dǎo)上“政風(fēng)行風(fēng)”熱線,圍繞依法行政、作風(fēng)建設(shè)、行業(yè)服務(wù)、辦事公開(kāi)等,與群眾進(jìn)行直接交流,聽(tīng)取群眾意見(jiàn),接受群眾監(jiān)督。州、縣市政府門戶網(wǎng)站分別建立“州長(zhǎng)信箱”、“縣(市)長(zhǎng)信箱”,全面公開(kāi)投訴舉報(bào)電話,按照“一城一平臺(tái)”的要求,大力推進(jìn)12345社會(huì)求助服務(wù)中心建設(shè)。
(三)健全考核機(jī)制。一是把政務(wù)公開(kāi)納入了州委、州政府對(duì)縣市、部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效評(píng)估的重要內(nèi)容,納入了州政府對(duì)縣市、部門主要工作績(jī)效評(píng)估重要內(nèi)容,納入了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核重要內(nèi)容,納入了州政府辦對(duì)縣市政府辦目標(biāo)管理重要內(nèi)容,相關(guān)考核結(jié)果以州政務(wù)公開(kāi)辦考核結(jié)果為準(zhǔn)。二是將政務(wù)公開(kāi)考核內(nèi)容細(xì)化為政府信息公開(kāi)、行政審批制度改革、政務(wù)服務(wù)中心、電子政務(wù)建設(shè)、依法行政、其他等6大項(xiàng),由州政務(wù)公開(kāi)辦牽頭,實(shí)行半年督查、年終考核,建立日??己斯ぷ髋_(tái)賬,做到日??己伺c年度考核結(jié)合,網(wǎng)絡(luò)考核與現(xiàn)場(chǎng)考核結(jié)合,實(shí)行百分制量化。三是將政務(wù)公開(kāi)考核結(jié)果評(píng)定為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次,規(guī)定政務(wù)公開(kāi)考核不合格的取消年度相應(yīng)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,同時(shí)評(píng)定政府信息公開(kāi)、政務(wù)服務(wù)、電子政務(wù)、行政審批制度改革等單項(xiàng)工作先進(jìn)單位,并將考核結(jié)果在湘西網(wǎng)和《團(tuán)結(jié)報(bào)》上進(jìn)行公布。
二、構(gòu)建四級(jí)平臺(tái),夯實(shí)政務(wù)公開(kāi)陣地
(一)建好州級(jí)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)。州政務(wù)服務(wù)中心完善了內(nèi)外網(wǎng),平均每天點(diǎn)擊率達(dá)600多人次;大力推行綠色通道、審批代辦、聯(lián)合審批工作制度,實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一站式審批、一票制收費(fèi)、一條龍服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)”的工作方式和程序,有效優(yōu)化了政務(wù)服務(wù)環(huán)境。新建州政務(wù)中心,規(guī)劃建筑面積1.7萬(wàn)平方米,可實(shí)現(xiàn)年內(nèi)動(dòng)工年內(nèi)竣工。為加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),成立了州電子政務(wù)辦(信息中心)。目前,全州8縣市建立了門戶網(wǎng)站、69個(gè)子網(wǎng)站,創(chuàng)辦了《湘西政報(bào)》,編制了《湘西自治州政府信息公開(kāi)指南》,在檔案館、圖書館、政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立了政府信息公開(kāi)查閱中心,人民群眾獲取政府信息更加方便、快捷。
(二)完善縣級(jí)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)。全州8縣市全部建立了政務(wù)服務(wù)中心,政務(wù)服務(wù)中心管理越來(lái)越規(guī)范,服務(wù)水平和辦事效率越來(lái)越高。縣市政府信息公開(kāi)平臺(tái)、電子政務(wù)平臺(tái)越來(lái)越完善,啟動(dòng)了公共資源交易中心平臺(tái)建設(shè),人民群眾對(duì)政府的滿意率不斷提升。