大眾日報訊 鼠標輕點,菏澤市數(shù)字化城市指揮中心熒屏上顯示的不僅是哪條街道臟了,哪條道路擁堵,如果你有相應(yīng)的管理權(quán)限,還能看到公安交通管理、人口居住等方面的信息。城管、城建、規(guī)劃、房管、交警等部門采集生產(chǎn)的公共管理信息,就是通過因特網(wǎng)這條溝渠與菏澤數(shù)字化城市主機房這片信息湖海聯(lián)在一起,實現(xiàn)信息資源的共享、交換,進而實現(xiàn)信息的深度開發(fā)利用。
走進菏澤市公共管理部門信息交換管理中心,只見機房內(nèi)小型計算機、海量存儲器、不間斷電源等設(shè)備林立,機柜冷卻風扇發(fā)出細微聲響。菏澤市城市管理局局長姜守民告訴記者,這些硬件外加開發(fā)的集成軟件,大約用去2600多萬元。他說,迎接數(shù)字化浪潮,不少部門加緊信息化建設(shè),你投數(shù)百萬元編制管理軟件,他花上百萬元買來指揮中心大顯示屏幕,確實提高了工作效率,但也造成重復建設(shè)。好在越來越多的決策者意識到建設(shè)公共信息平臺的重要性,花小錢辦大事。
菏澤水利部門也想投巨資建一套城區(qū)視頻監(jiān)視系統(tǒng),去年,他們看到城市數(shù)字化系統(tǒng),主動放棄自建獨立信息化系統(tǒng)的打算,房管、規(guī)劃等部門相繼跟進,最終由市里統(tǒng)一招標,圍繞小型計算機等核心設(shè)備,開發(fā)了66個子系統(tǒng),其中城管部門17個,房管20個,城建14個,規(guī)劃4個。
姜守民給記者算了一筆賬,如果各局都拉開單搞自己的信息化系統(tǒng),需要4個機房,需要同樣的防蟲、防潮、恒溫設(shè)施,還要各有一支技術(shù)維護運行隊伍。現(xiàn)在四個局共用一個核心設(shè)備,減少了重復投資,2000萬元就辦成了8000萬元才能干成的事。
前不久,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在菏澤召開全省城市建設(shè)管理工作座談會,力推菏澤模式,認為菏澤城市管理信息化建設(shè)優(yōu)勢后發(fā)。
所謂菏澤優(yōu)勢后發(fā),一方面是因為經(jīng)濟欠發(fā)達,信息化建設(shè)相對滯后,各單位還沒有形成“信息孤島”,所以解決起來相對容易；另一方面,是因為頂層設(shè)計時就考慮到將相關(guān)部門整合到同一信息平臺上,按照規(guī)劃設(shè)想形成“孤島”都難。
菏澤市交警支隊投資數(shù)千萬元建設(shè)城市交通管理系統(tǒng),稍大些的路口差不多近20只攝像頭,有抓拍圖像的鏡頭,有實時監(jiān)控攝像頭。除此之外,還有黨政機關(guān)、金融部門的安保攝像頭?，F(xiàn)在好了,市交警部門的視頻采集系統(tǒng)引入信息中心,邁出可喜的一步。
信息資源共享的好處不言而喻?，F(xiàn)實中我們經(jīng)常遇到,由于地下設(shè)施檔案不健全,今天建筑企業(yè)挖斷了電纜,明天搶修隊挖爆自來水管線。現(xiàn)在相關(guān)企業(yè)在某一地點施工或搶修,只需打開網(wǎng)上城市檔案館,用鼠標向下挖個洞,各類市政管網(wǎng)三維圖景盡顯,材質(zhì)、線徑以及地理坐標一目了然。
數(shù)字化城市的建設(shè)過程,是整合資源的過程。時下不少地方和部門爭著上這指揮中心、那指揮中心,
且呈快速膨脹和部門分割之勢,其中既有向先行地區(qū)效仿動因,也有政績工程、部門利益博弈因素,這往往會造成很大浪費。一位信息工程人員說,解決這個問題,要打破兩個情結(jié)——
一是打破“大顯示屏”情結(jié)。一些單位的數(shù)字化指揮中心加上小型計算機等設(shè)備,投資多的上千萬元,少的也有數(shù)百萬。寬敞的指揮大廳正墻是十數(shù)平方米的大型屏幕,內(nèi)擺若干排坐椅,參觀后確實給人以耳目一新之感,給政績加分。實際上本部門的操作系統(tǒng)嵌入公共平臺后,一條光纖即可實現(xiàn)單位和公共平臺的互聯(lián),指揮中心只須一臺微機和一臺桌面顯示器就能實現(xiàn)上述功能。實在需要,就將桌面顯示器換成大電視屏,效果相同而又能節(jié)省下來大量真金白銀。
二是打破“部門情結(jié)”。有的部門負責人認為,兄弟部門本是行政同級,現(xiàn)在政府投資依托你的單位打造起市級信息平臺,今后可能是你給我發(fā)號施令,因而對整合之舉有排斥心理。但從長遠看,建起的公共平臺既是信息儲存、共享、交換中心,又是保密性很強的安全設(shè)施,不可能再隸屬于某一部門。
記者認為,菏澤模式改變的是市區(qū)、部門在信息化方面各自為政的格局,現(xiàn)在最大的問題是尚無法律去規(guī)范數(shù)字化城市建設(shè)過程中遇到的問題。一些單位或部門不愿按規(guī)劃辦怎么處理?答案只有一個,打破門戶壁壘須政府強力推進。
