在互聯(lián)網(wǎng)越來越普及的今天，網(wǎng)絡(luò)已成為加強社會管理的新抓手。遼寧省營口市依靠網(wǎng)絡(luò)凝聚網(wǎng)民集中民智，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)社會管理、網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)民生服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，達(dá)到了體察民情，化解民怨，培育民風(fēng)，凝聚民心，惠及民生的目的。

　　“互聯(lián)網(wǎng)是現(xiàn)實矛盾的‘顯示器’和‘瀏覽器’，網(wǎng)上的輿情熱點常常把潛在的矛盾顯形，可以幫助我們及時發(fā)現(xiàn)問題的苗頭，判斷矛盾的發(fā)展趨勢?！睜I口市委宣傳部外宣辦主任韓瑞祥告訴記者。當(dāng)然，個別時候互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)的問題是變形的、夸張的，是被“放大了的”，但這種放大也有積極的一面，那就是提醒我們提前探測矛盾走向，找準(zhǔn)應(yīng)對良策，有效避免或者化解矛盾。

　　韓瑞祥說，網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)需要網(wǎng)上網(wǎng)下互動，網(wǎng)民既是網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的對象，更是網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的主體。因此，管網(wǎng)、建網(wǎng)、用網(wǎng)的核心是以民為本。

　　用網(wǎng)絡(luò)體察民情。網(wǎng)絡(luò)可以匯聚百姓呼聲，營口市注重通過互聯(lián)網(wǎng)上的論壇、留言板了解、體察民情，知民所系，察民所思，讓群眾留言成為政府行政的依據(jù)。據(jù)不完全統(tǒng)計，最近五年來，營口市各級黨委、政府和有關(guān)部門從網(wǎng)絡(luò)輿情中了解到群眾反映的各種信息4000多條。在每年“兩會”期間，人大代表和政協(xié)委員還主動通過網(wǎng)站、論壇了解社情民意，為撰寫建議、提案掌握第一手資料。

　　用網(wǎng)絡(luò)化解民怨。用好互聯(lián)網(wǎng)化解民怨，是營口解決老百姓各種難題的一種執(zhí)政方式。營口“民心網(wǎng)”每天都有專人整理群眾網(wǎng)上投訴和上訪，然后把搜集到的群眾意見分類傳輸?shù)秸髀毮懿块T，并進(jìn)行督辦，督辦結(jié)果在第一時間通過“民心網(wǎng)”進(jìn)行反饋。最近幾年，“民心網(wǎng)”共督辦群眾網(wǎng)上投訴近千件，老百姓有難事、愁事、惹氣事，就在“民心網(wǎng)”上提意見，已經(jīng)成為很多人的習(xí)慣。由紀(jì)檢監(jiān)察部門主抓的“民心網(wǎng)”，成了民怨的“減壓閥”和督促問題解決的“推進(jìn)器”。

　　用網(wǎng)絡(luò)培育民風(fēng)。加強網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)，塑造網(wǎng)民美好心靈，促進(jìn)網(wǎng)友參與社會公益，用網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)、培育良好的社會風(fēng)尚，近兩年來，營口市委宣傳部通過深入實施“網(wǎng)上弘揚正氣”工程，開展“公益網(wǎng)絡(luò),責(zé)任網(wǎng)民”主題活動。他們認(rèn)為：“管網(wǎng)”的核心是“育人”，“育人”的本質(zhì)是“育心”，通過“潤物細(xì)無聲”的網(wǎng)絡(luò)系列公益行動，喚起網(wǎng)友心中“真善美”，提升他們的社會責(zé)任感。如今，網(wǎng)上傳播好事，網(wǎng)下熱心公益，在營口已經(jīng)蔚然成風(fēng)。

　　用網(wǎng)絡(luò)凝聚民心。“上下同欲者勝”。營口民眾圍繞城市發(fā)展目標(biāo)形成統(tǒng)一的價值觀，網(wǎng)絡(luò)起到了重要的作用。營口市委組織部2010年開始，在全市農(nóng)村黨支部推廣遠(yuǎn)程教育，網(wǎng)絡(luò)成了連接每個基層黨員的紐帶。去年，在紀(jì)念建黨90周年期間，市委組織部在網(wǎng)上推出了別開生面的建黨知識趣味闖關(guān)答題，受到黨員和群眾熱捧，網(wǎng)站點擊量超過500萬次；今年2月，市委宣傳部利用營口新聞網(wǎng)開展“營口市情百題知識競賽”，吸引網(wǎng)友在寓教于樂的網(wǎng)上活動中了解市情，凝聚民心，形成合力。

　　用網(wǎng)絡(luò)集中民智。去年，營口市政府和住宅建設(shè)委員會開展了一次“給城市規(guī)劃挑毛病”活動，在營口新聞網(wǎng)發(fā)布，引起市民廣泛興趣。市民認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)激發(fā)了他們“當(dāng)主人”的意識。與此同時，營口晚報與互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動，開展了“城市定位語征集大賽”，收到市民參賽郵件幾千條，市民們在為城市定位的同時也增強了自己的歸屬感。

　　用網(wǎng)絡(luò)惠及民生。網(wǎng)絡(luò)辦事效率高，成本低，公開透明，群眾歡迎。營口市公安局依托公安網(wǎng)給群眾服務(wù)，推出了36項便民措施，開設(shè)了“場景式服務(wù)”、“營口公安微博”“公安短信平臺”等欄目，并建立了“局長信箱”、“舉報中心”和“熱線電話”等群眾訴求平臺。目前，點擊量已經(jīng)接近2000萬人次，是營口最熱的政府網(wǎng)站，通過網(wǎng)絡(luò)解決群眾實際問題4500多次。此外，房產(chǎn)網(wǎng)、益農(nóng)網(wǎng)、營口開發(fā)區(qū)就業(yè)信息網(wǎng)等網(wǎng)站，也為老百姓的民生帶來很多實惠和方便。