2011年,中國保監(jiān)會認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,不斷深化主動公開,穩(wěn)妥應對依申請公開,加強監(jiān)督考核,政府信息公開工作取得新的進展。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《中國保監(jiān)會政府信息公開辦法》,保監(jiān)會起草了2011年中國保監(jiān)會政府信息公開工作報告。該報告由主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、開展政府信息公開工作考核情況、公眾參與情況、完善載體建設情況以及2012年工作思路等幾個部分組成。該報告可從中國保監(jiān)會網(wǎng)站(www.circ.gov.cn)下載。

  一、主動公開政府信息情況

  2011年,根據(jù)《中國保監(jiān)會政府信息公開辦法》確定的主動公開范圍,中國保監(jiān)會通過網(wǎng)站等平臺公開了3402條政府信息。其中包括:

 ?。ㄒ唬┱叻ㄒ?guī)37件。公開了《關于修改部分規(guī)章的決定》、《保險公司保險業(yè)務轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》、《保險公司次級定期債務管理辦法》3部規(guī)章,以及《關于規(guī)范機動車輛保險電銷專用產(chǎn)品銷售行為有關問題的通知》、《關于印發(fā)<商業(yè)銀行代理保險業(yè)務監(jiān)管指引>的通知》等34件規(guī)范性文件,滿足了保險機構、保險消費者和社會公眾了解保險監(jiān)管法規(guī)和監(jiān)管政策的需要。對《商業(yè)銀行代理保險業(yè)務監(jiān)管指引》等監(jiān)管規(guī)定,加強機動車商業(yè)保險條款費率管理、保險代理市場清理整頓等重點工作,進行了20余次政策解讀。

 ?。ǘ┬姓S可結果1724件。公開了機構設立、業(yè)務審批、高管任職資格和事項變更等四類行政許可結果信息,大多數(shù)許可結果均在3個工作日內(nèi)公開。公開了保監(jiān)會行政許可規(guī)程信息,包括所有行政許可項目的設立依據(jù)、受理單位、受理流程、申請材料等內(nèi)容,提供了相關表格和樣表的下載。

 ?。ㄈ┬侣勍ǜ?8篇。就全國保險監(jiān)管工作會議、保險業(yè)“十二五”規(guī)劃、保險消費者權益保護以及各業(yè)務領域的保險監(jiān)管工作,及時發(fā)布新聞通稿介紹有關情況,解讀重點內(nèi)容。

 ?。ㄋ模┬姓幜P10件。公開了保監(jiān)會對部分保險機構和有關人員在高管任職資格、財務業(yè)務數(shù)據(jù)真實性等方面所存在的問題作出的行政處罰信息。在保監(jiān)會網(wǎng)站首頁匯總了保險監(jiān)管系統(tǒng)的全部處罰信息。

 ?。ㄎ澹┙y(tǒng)計數(shù)據(jù)52條。按月發(fā)布了全國保險業(yè)經(jīng)營情況、財產(chǎn)險公司保費收入情況、人身險公司保費收入情況、全國各地區(qū)保費收入情況。每季度發(fā)布養(yǎng)老保險公司企業(yè)年金業(yè)務統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

  (六)“三公”支出及部門預決算。及時公開了保監(jiān)會“三公”支出、2011年部門預算、2010年部門決算等財務信息,接受社會監(jiān)督。

  此外,中國保監(jiān)會還通過網(wǎng)站公開了工作動態(tài)、公告通知、人事任免、中介市場發(fā)展、償付能力監(jiān)管和機關內(nèi)部建設等方面的信息。出版《2010-2011中國保險市場年報》,公開保險業(yè)發(fā)展和保險監(jiān)管有關信息。召開新聞發(fā)布會、新聞通氣會十余次,主動向媒體和公眾介紹了保險監(jiān)管工作的有關情況。

  二、依申請公開政府信息情況

  2011年,中國保監(jiān)會共收到政府信息公開申請15件,內(nèi)容涉及保險條款備案情況、監(jiān)管費收取、對部分保險機構的處罰情況等,全部在規(guī)定時限內(nèi)進行了答復。

  2011年,中國保監(jiān)會未對信息公開申請人收費。

  2011年,中國保監(jiān)會沒有因政府信息公開被申請行政復議或行政訴訟。

  三、開展政府信息公開工作考核情況

  2011年,中國保監(jiān)會會同專業(yè)研究機構共同制定了《中國保監(jiān)會政府信息公開考核指標體系》,從制度建設、實施情況和社會評議等幾個方面,對各保監(jiān)局政府信息公開工作情況進行了考核。從考核結果看,各保監(jiān)局均建立了較為完善的政府信息公開制度機制,通過網(wǎng)站、政府信息公開平臺等載體及時全面公開保險政府信息,社會評價較高。同時,各保監(jiān)局政府信息公開工作也存在著依申請公開渠道暢通性不夠、便民性不足等問題。

  四、公眾參與情況

  2011年,中國保監(jiān)會就《保險公司次級定期債務管理辦法》、《保險銷售從業(yè)人員監(jiān)管規(guī)定》等11項監(jiān)管規(guī)定對外征求了意見,廣泛聽取各界建議,提升了保險監(jiān)管的科學性、有效性。中國保監(jiān)會還通過在線訪談、主席信箱等在線互動方式,向社會公眾解讀保險監(jiān)管工作,介紹保險市場發(fā)展情況。

  五、完善載體建設,豐富公開形式的情況

  2011年,中國保監(jiān)會媒體服務系統(tǒng)正式上線,為新聞媒體提供更加全面及時的政府信息公開及相關服務。中國保監(jiān)會還啟動了保監(jiān)會網(wǎng)站視頻點播服務系統(tǒng)建設,將于近期上線運行。

  六、2012年工作思路

  根據(jù)2012年全國保險監(jiān)管工作會議確定的工作任務,為廣大保險消費者提供更高質(zhì)量和全面的政府信息公開服務,重點做好以下幾項工作。

 ?。ㄒ唬├^續(xù)夯實政府信息公開基礎建設。修訂完善政府信息公開的配套制度,優(yōu)化工作流程,進一步提高信息公開的時效性、全面性。改造政府信息公開目錄系統(tǒng),增強系統(tǒng)運行的穩(wěn)定性和數(shù)據(jù)的準確性。

  (二)改版優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站??茖W規(guī)劃中國保監(jiān)會網(wǎng)站的欄目組織、內(nèi)容展示,優(yōu)化頁面設計,完善信息檢索等便民功能,實現(xiàn)以服務對象進行信息分類服務。

 ?。ㄈ├^續(xù)開展政府信息公開考核。進一步完善《中國保監(jiān)會政府信息公開考核指標體系》,對各保監(jiān)局政府信息公開工作進行考核評估,促進保監(jiān)會系統(tǒng)政府信息公開整體水平的提高。

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