“我是一個(gè)剛剛履職不到一周的政協(xié)新兵，學(xué)習(xí)是第一位的?！币姷饺珖f(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)副主任陳冀平時(shí)，他的開場白很謙虛。
1991年起，陳冀平就在中央政法委員會(huì)工作，1994年1月?lián)沃醒胝ㄎ泵貢L、中央綜治辦主任之職。去年11月轉(zhuǎn)任中國法學(xué)會(huì)黨組書記，常務(wù)副會(huì)長。
作為一位長期從事社會(huì)管理工作的“老人兒”，陳冀平和記者談起的是社會(huì)管理的新領(lǐng)域：虛擬社會(huì)。如何加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的管理和網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，大力推進(jìn)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息靈通、共建共享是陳冀平思考比較多的問題。
先樹正確管理理念
自1994年接入國際互聯(lián)網(wǎng)以來，我國網(wǎng)民隊(duì)伍不斷壯大，一個(gè)虛擬社會(huì)已經(jīng)形成。提高對(duì)虛擬社會(huì)的管理水平，既是社會(huì)管理創(chuàng)新的要求，又是社會(huì)管理創(chuàng)新的緊迫任務(wù)。
“虛擬社會(huì)的管理，首先要樹立正確的理念，那就是使互聯(lián)網(wǎng)能更好地為國家和人民服務(wù)?！标惣狡秸f，虛擬社會(huì)雖然不同于現(xiàn)實(shí)社會(huì)，但它與現(xiàn)實(shí)社會(huì)有著千絲萬縷的聯(lián)系，虛擬社會(huì)同樣需要管理，以符合國家發(fā)展的需求，符合人民群眾生活的需求。
虛擬社會(huì)中，信息的傳播速度快、范圍廣，有人曾形容“網(wǎng)下剛冒煙，網(wǎng)上已燃燒”。針對(duì)這一現(xiàn)象，陳冀平表示，互聯(lián)網(wǎng)讓信息有了新的傳播平臺(tái)?！耙粋€(gè)人發(fā)布一條信息，轉(zhuǎn)眼就會(huì)有很多人轉(zhuǎn)發(fā)評(píng)論。加之互聯(lián)網(wǎng)還有強(qiáng)大的組織功能，可以把世界各地看似一點(diǎn)聯(lián)系也沒有的人組織在一起，形成集體行動(dòng)。在一些事件中，網(wǎng)上的聲音里既有直接利益者，也有大量非直接利益者參與。”
陳冀平說，虛擬社會(huì)的產(chǎn)生是我國信息化的體現(xiàn)，是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的表現(xiàn)，但也隨之帶來一些問題。比如，有人在網(wǎng)上傳播色情、暴力信息；有人進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博；有人傳播虛假信息和惡意炒作。最讓人痛心的是虛擬社會(huì)對(duì)青少年的不良影響?！斑@些問題，社會(huì)各界反映強(qiáng)烈，必須引起高度重視?！?/p>
當(dāng)務(wù)之急是完善法律
在談到如何加強(qiáng)虛擬社會(huì)管理時(shí)，陳冀平表示，完善法律和制度是當(dāng)務(wù)之急?！皼]有規(guī)矩，不成方圓。要進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)管理的法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)虛擬社會(huì)像實(shí)體社會(huì)一樣的依法治理。什么可以做，什么不可以做，要有明確的界定。有些事情一定要靠法律約束。沒有網(wǎng)絡(luò)的可靠性、安全性和依法管理的有效性，就沒有虛擬社會(huì)的健康發(fā)展?！?/p>
“同時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)，但這種引導(dǎo)不是簡單的言論封堵?！标惣狡秸f，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)成為群眾表達(dá)利益訴求的重要渠道，對(duì)一些重大案件、事件，也要盡快通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息，讓大家在第一時(shí)間了解事情真相。對(duì)于政府工作中存在的一些問題、困難也都可以開誠布公地通過網(wǎng)絡(luò)與群眾進(jìn)行溝通和交流。各級(jí)政府應(yīng)該樹立服務(wù)意識(shí)，充分保障和暢通人民群眾行使這種參與權(quán)、知情權(quán)和表達(dá)權(quán)的途徑。
陳冀平說，要健全引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情良性發(fā)展的機(jī)制。既要把網(wǎng)絡(luò)輿情作為聽民聲、察民意的重要渠道，又要高度重視和評(píng)估輿情影響，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，建立起完善的網(wǎng)上輿情監(jiān)測(cè)、研判、處理機(jī)制，利用信息化手段強(qiáng)化社會(huì)管理，確保各種情況信息收集準(zhǔn)確、反應(yīng)迅速、處理高效，實(shí)現(xiàn)管理精細(xì)化，營造有利于社會(huì)穩(wěn)定的輿論環(huán)境。
他還特別強(qiáng)調(diào)，必須充分運(yùn)用好信息化手段，提升社會(huì)管理效能。要有效利用網(wǎng)絡(luò)、微博等信息化手段，在便民利民上下功夫，真正做到廣大群眾的訴求有地方說、有人管，從更好地服務(wù)群眾入手，加強(qiáng)群眾工作，解決群眾訴求，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。
“微博更是一個(gè)信息化的新產(chǎn)物，人民群眾可以通過微博發(fā)表和交流自己的看法，這本身就是國家興旺和法制健全的表現(xiàn)。我看到許多地方政府的負(fù)責(zé)同志，還有公檢法司系統(tǒng)的同志，都在利用微博及時(shí)發(fā)布信息，群眾也利用微博發(fā)出訴求，微博已經(jīng)成為一個(gè)加強(qiáng)政府和群眾溝通的很好平臺(tái)?！标惣狡秸f。
