電子政務(wù)就是應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)，將管理和服務(wù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成，在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時(shí)間和空間及部門(mén)之間的分隔限制，向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)和全方位的、規(guī)范而透明的、符合國(guó)際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)。電子政務(wù)具有提高行政效率，提高政府的信息服務(wù)能力，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提升政府競(jìng)爭(zhēng)能力，開(kāi)辟公眾對(duì)政府的批評(píng)渠道五大作用和虛擬化、無(wú)紙化、即時(shí)性、技術(shù)性等特點(diǎn)，是新時(shí)期加快推進(jìn)管理型政府向公共服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變的重要載體。

　　一、我市電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

　　我市的電子政務(wù)源起于1999年，正式起步于2002年，大體分為兩個(gè)建設(shè)階段。

　　一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段。1999年，國(guó)家實(shí)施“政府上網(wǎng)工程”，當(dāng)時(shí)我市按照上級(jí)模式，由市計(jì)委主導(dǎo)建立了簡(jiǎn)易的政府門(mén)戶網(wǎng)站———“林都伊春”政府門(mén)戶網(wǎng)站。2001年，我市成立了政務(wù)信息化中心，2004年，全市上下基本實(shí)現(xiàn)了政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，開(kāi)發(fā)應(yīng)用了政府督辦、政務(wù)信息傳輸、公文流轉(zhuǎn)等一些“條塊型”辦公自動(dòng)化應(yīng)用系統(tǒng)。2008年3月，“中國(guó)伊春”政府門(mén)戶網(wǎng)站正式建成開(kāi)通。

　　二是信息體系建設(shè)階段。隨著電子政務(wù)的加快發(fā)展，其科學(xué)性、實(shí)用性、功能性愈加突出，業(yè)務(wù)信息體系建設(shè)及應(yīng)用引起政府領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。市長(zhǎng)王愛(ài)文先后多次對(duì)電子政務(wù)發(fā)展和應(yīng)用做出批示。2009年，我市對(duì)“中國(guó)伊春”政府門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行了大幅改版，改版后的“中國(guó)伊春”政府門(mén)戶網(wǎng)站功能不斷拓延，成為“宣傳伊春的主窗口、政務(wù)公開(kāi)的主渠道、政務(wù)服務(wù)的主平臺(tái)、政民互動(dòng)的主橋梁”。同時(shí)，各級(jí)政府子網(wǎng)站和各部門(mén)的鏈接版塊(網(wǎng)頁(yè))建設(shè)也得到了全面加強(qiáng)。同時(shí)，市政府又開(kāi)發(fā)應(yīng)用了政府辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了公文收發(fā)、閱批市政府層面上的網(wǎng)上辦公。

　　二、國(guó)家、省、市“十二五”規(guī)劃關(guān)于電子政務(wù)的要求

　　按照國(guó)家和省“十二五”期間對(duì)電子政務(wù)建設(shè)的總體規(guī)劃和部署，我市明確“十二五”期間要“推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、電子政務(wù)、社區(qū)信息服務(wù)工程建設(shè)，完善信息網(wǎng)絡(luò)，普及信息技術(shù)，以惠民便民為基點(diǎn)，普及應(yīng)用“一卡通”，發(fā)展社區(qū)信息服務(wù)業(yè)，建設(shè)信息化水平較高的‘數(shù)字化’城市”，并要著力實(shí)現(xiàn)“完善一個(gè)網(wǎng)絡(luò)、建立一個(gè)平臺(tái)、優(yōu)化一個(gè)網(wǎng)站、普及一個(gè)系統(tǒng)、建設(shè)一個(gè)大廳的工作目標(biāo)。

　　三、我市“十二五”期間電子政務(wù)建設(shè)重點(diǎn)

　　(一)完善電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以市政府電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心平臺(tái)為核心，抓好網(wǎng)絡(luò)的橫向擴(kuò)面和縱向延伸，逐步實(shí)現(xiàn)與市委、市人大、市政協(xié)及各大企事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通。整合行業(yè)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)資源，逐步將國(guó)家“金”字工程及商務(wù)、交通、經(jīng)貿(mào)、教育、科技等行業(yè)系統(tǒng)整合到全市統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)上運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)全市行政機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)的“全覆蓋”和行業(yè)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的整合運(yùn)行，消除“信息孤島”，真正實(shí)現(xiàn)信息資源共享和互聯(lián)互通。

　　(二)強(qiáng)化政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)。圍繞“政務(wù)公開(kāi)的窗口、政務(wù)服務(wù)的平臺(tái)、政民互動(dòng)的紐帶”三大版塊建設(shè)內(nèi)容，抓好“中國(guó)伊春”政府門(mén)戶網(wǎng)站及縣(市)區(qū)(局)子網(wǎng)站和部門(mén)鏈接版塊(網(wǎng)頁(yè))建設(shè)，為伊春加快發(fā)展服好務(wù)。建立網(wǎng)上政民互動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮“市長(zhǎng)信箱”、“市長(zhǎng)專線”的作用，搞好“民意征集”和“在線調(diào)查”，建設(shè)好“在線訪談”、“百姓論壇”、“行風(fēng)熱線”及“網(wǎng)上聽(tīng)證”欄目，通過(guò)多渠道、多形式的自建自辦和合作共建欄目，為群眾提供一個(gè)寬松和諧、暢所欲言的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，讓公民充分表達(dá)意愿和要求，擴(kuò)大群眾參與度，提高網(wǎng)站的應(yīng)用效率，使政府門(mén)戶網(wǎng)站成為政民互動(dòng)的主渠道。

　　(三)深入推進(jìn)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。積極推進(jìn)電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，擴(kuò)大系統(tǒng)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)各類政務(wù)信息、數(shù)據(jù)、文件的網(wǎng)上交互，實(shí)現(xiàn)公文管理數(shù)字化、公文交換無(wú)紙化和公文審批網(wǎng)絡(luò)化，提高政府部門(mén)工作效率和工作質(zhì)量。抓好“電子圖書(shū)館”建設(shè)，為公眾提供大容量的網(wǎng)上閱讀空間。基于辦公自動(dòng)化系統(tǒng)平臺(tái)之上，抓好市、縣(市)區(qū)(局)兩級(jí)應(yīng)急指揮系統(tǒng)、網(wǎng)上信訪系統(tǒng)、網(wǎng)上審計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)等重點(diǎn)電子政務(wù)工程建設(shè)，提高辦公、管理、服務(wù)的自動(dòng)化水平。統(tǒng)一推進(jìn)政府監(jiān)管類各項(xiàng)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)、網(wǎng)上采購(gòu)、網(wǎng)上招標(biāo)、電子福利、電子工商、電子稅務(wù)等，利用電子政務(wù)手段，規(guī)范各級(jí)政府部門(mén)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)的監(jiān)管能力。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)服務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。

　　(四)積極開(kāi)展“一站式”審批服務(wù)。加強(qiáng)網(wǎng)上審批功能建設(shè)，認(rèn)真做好篩選工作，將適宜在網(wǎng)上審批的業(yè)務(wù)都拿到網(wǎng)上審批。規(guī)范行政審批制度，轉(zhuǎn)變工作方式，公開(kāi)辦事程序、縮短辦事周期，提高工作效率，提高公務(wù)人員的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。通過(guò)規(guī)范審批制度，改變傳統(tǒng)政府管理模式，體現(xiàn)“陽(yáng)光政府”形象，促進(jìn)管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。

　　(五)完善電子政務(wù)安全保障建設(shè)。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建設(shè)完整的安全保障體系，保證電子政務(wù)系統(tǒng)安全可靠。每年進(jìn)行一次網(wǎng)絡(luò)安全評(píng)估、安全審計(jì)，建立網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營(yíng)制度、應(yīng)急響應(yīng)制度，提高網(wǎng)絡(luò)和信息安全的應(yīng)急響應(yīng)速度。進(jìn)行重要數(shù)據(jù)、設(shè)備異地存儲(chǔ)和備份，實(shí)現(xiàn)骨干網(wǎng)絡(luò)的安全冗余。

　　四、推進(jìn)措施

　　(一)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，提升公眾參與電子政務(wù)意識(shí)。(二)加大資金投入，為電子政務(wù)發(fā)展提供動(dòng)力。(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為電子政務(wù)發(fā)展提供保障。(四)建立考評(píng)機(jī)制，為電子政務(wù)發(fā)展創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。