西部網(wǎng)訊 陜西43個(gè)省級(jí)部門將公開(kāi)預(yù)算,單列“三公”收支。在今天的省級(jí)部門預(yù)算全程監(jiān)督工作部署會(huì)上，省人大常委會(huì)對(duì)省級(jí)部門的公費(fèi)收支預(yù)算做出明確要求。年底突擊花錢、采購(gòu)隨意性較大等百姓關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題將得到進(jìn)一步的審查監(jiān)督。
單列“三公”收支43個(gè)省級(jí)部門公開(kāi)預(yù)算
2012年，陜西省級(jí)部門預(yù)算公開(kāi)范圍擴(kuò)大至43個(gè)單位，其中省政府組成部門除省安全廳、省外事辦外，全部實(shí)行部門預(yù)算公開(kāi)。在預(yù)算公開(kāi)內(nèi)容上，省財(cái)政廳要求相關(guān)單位進(jìn)一步細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，將財(cái)政撥款的預(yù)算科目細(xì)化到“項(xiàng)”級(jí)，同時(shí)，增加公開(kāi)單位當(dāng)年“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表。按照計(jì)劃，我省將在兩年內(nèi)公開(kāi)所有省級(jí)部門預(yù)算。
去年我省開(kāi)始省級(jí)部門預(yù)算試點(diǎn)工作，規(guī)定預(yù)算公開(kāi)的內(nèi)容主要包括部門預(yù)算編制說(shuō)明、收支預(yù)算總表、一般預(yù)算財(cái)政撥款支出等內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，今年又單列出了專門的“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算收入支出情況表。
廣泛聽(tīng)取民意壓縮控制“三公”經(jīng)費(fèi)
“預(yù)算公開(kāi)尤其是‘三公’經(jīng)費(fèi)公開(kāi)工作非常復(fù)雜、敏感，涉及面廣，社會(huì)關(guān)注度高，稍有紕漏，將給政府造成負(fù)面影響?！笔∝?cái)政廳副廳長(zhǎng)韓中林認(rèn)為，只有主動(dòng)引導(dǎo)輿論，及時(shí)收集、整理和反饋社會(huì)各方面的意見(jiàn)和建議，采取多種形式積極解釋疑惑，才能為順利推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)工作創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。
近年來(lái)，省財(cái)政通過(guò)政府信息網(wǎng)站，及時(shí)公開(kāi)和披露預(yù)算信息，公開(kāi)內(nèi)容從由原先的摘要公布到現(xiàn)在的全面公布，同時(shí)將政府性基金預(yù)算也納入公開(kāi)范圍；此外，還定期發(fā)布月度（季度）財(cái)政收支情況以及分析說(shuō)明。在壓縮和控制“三公”經(jīng)費(fèi)方面，強(qiáng)化公務(wù)車的日常管理，嚴(yán)格執(zhí)行“定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油”等制度。
按季報(bào)送預(yù)算10個(gè)部門預(yù)算全程監(jiān)督
延續(xù)去年對(duì)10部門的全程監(jiān)督，今年省人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)將對(duì)省公安廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省林業(yè)廳、省文化廳、省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、省文物局、省中小企業(yè)促進(jìn)局、省糧食局、省物價(jià)局，10個(gè)省級(jí)部門預(yù)算進(jìn)行全程監(jiān)督。
按照《工作方案》，納入全程監(jiān)督的10個(gè)部門須按審查監(jiān)督重點(diǎn)在每季度后的20日內(nèi)（即2012年4月20日、7月20日、10月20日，2013年3月15日前）向省人大常委會(huì)預(yù)算工委及時(shí)報(bào)送全年預(yù)算編制、季度預(yù)算執(zhí)行和決算情況及分析，并按季度向省人大常委會(huì)預(yù)算工委報(bào)告本部門重大項(xiàng)目進(jìn)展和資金落實(shí)情況。
《工作方案》規(guī)定，“預(yù)算收支（包括本級(jí)及二、三級(jí)單位預(yù)算）預(yù)測(cè)依據(jù)是否科學(xué)、可靠，對(duì)可能造成當(dāng)年預(yù)算收支增減的各種因素是否予以充分地考慮”是今年部門預(yù)算全程監(jiān)督的重點(diǎn)之一。
省環(huán)保廳建議PM2.5監(jiān)測(cè)應(yīng)納入預(yù)算范圍
隨著PM2.5被寫入《政府工作報(bào)告》，省環(huán)保廳在空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)算方面也提出了一些建議。省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)熊良虎表示，“由于對(duì)環(huán)境的期望值越來(lái)越高，目前空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)的中PM10指標(biāo)已經(jīng)不能滿足百姓的知情權(quán)，因此PM2.5監(jiān)測(cè)工作已經(jīng)開(kāi)始上馬，但是這部分經(jīng)費(fèi)卻未被納入預(yù)算范圍”。他建議，能否以預(yù)留一部分款項(xiàng)的方式來(lái)解決這些問(wèn)題。
省人大常委會(huì)預(yù)算工委主任譚策吾建議，對(duì)于預(yù)算年度均衡性不高，年底支出任務(wù)較重，專項(xiàng)資金沉淀較多；采購(gòu)預(yù)算編制不細(xì)、不實(shí)，沒(méi)有嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行；公共支出尤其是“三公”經(jīng)費(fèi)支出還有些偏高的問(wèn)題，省人大將在適當(dāng)時(shí)候?qū)φ牡那闆r進(jìn)行跟蹤檢查。
