政府微博在治國(guó)理政、社會(huì)管理服務(wù)中已經(jīng)顯示出重要作用，但存在效用問題及使用不當(dāng)引發(fā)負(fù)面影響和被冒用的潛在風(fēng)險(xiǎn)。因此，應(yīng)盡快建立政務(wù)微博的制度規(guī)范，以使政務(wù)微博能夠安全有效地發(fā)揮作用。

　　目前政務(wù)微博存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)

　　目前黨政部門和黨政干部個(gè)人微博數(shù)量急劇上升，但由于缺乏相應(yīng)的制度規(guī)范，存在隨意化、形式化、空心化、名利化等現(xiàn)象，也存在因使用不當(dāng)而影響政府公信力和社會(huì)安全穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)。

　　1.發(fā)展現(xiàn)狀

　　據(jù)人民日?qǐng)?bào)海外版“各級(jí)政府迎接微博時(shí)代”一文中的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示：截至2011年底，僅通過新浪和騰訊認(rèn)證的各政府機(jī)構(gòu)和官員微博已分別約超過2萬和1.8萬余個(gè)。其中新浪微博有17家政府機(jī)構(gòu)、9名官員的微博粉絲數(shù)超過百萬?？梢娬?wù)微博的社會(huì)影響力之大，甚至有超過紙質(zhì)報(bào)刊的趨勢(shì)。政務(wù)微博這一民主化的新媒體形態(tài)，正在迅速影響和改變著當(dāng)今的執(zhí)政環(huán)境和執(zhí)政方式，在政民互動(dòng)減少官民隔閡、政策宣傳、社會(huì)動(dòng)員、政府監(jiān)督、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等方面都顯示出了重要作用。

　　2.存在的問題

　　在政務(wù)微博數(shù)量迅猛增長(zhǎng)、黨政部門和黨政干部開設(shè)微博的熱情不斷高漲的形勢(shì)下，政務(wù)微博使用中存在的問題也日益凸顯。一是界定模糊：政務(wù)微博與黨政干部個(gè)人微博界定模糊，這不僅極易導(dǎo)致公眾誤將黨政干部個(gè)人的觀點(diǎn)言論作為政府官方言論，使政府權(quán)威性和公信力受到影響、黨政干部個(gè)人面臨言論風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)還使黨政干部運(yùn)用個(gè)人微博聯(lián)系群眾、與百姓交流溝通的行為受到制約和束縛。二是功能定位不清：政務(wù)微博與政府網(wǎng)站同為信息化政務(wù)機(jī)制，但職責(zé)分工不明確，沒有緊密配合形成系統(tǒng)整體性作用，存在政務(wù)微博與政府網(wǎng)站“各自為政、孤軍奮戰(zhàn)”的現(xiàn)象。三是缺乏統(tǒng)一認(rèn)證、標(biāo)識(shí)及安全運(yùn)營(yíng)管理措施：目前政務(wù)微博是分散注冊(cè)在不同網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的微博平臺(tái)上的，而且沒有專門的政務(wù)微博標(biāo)識(shí)，不僅普通民眾難以識(shí)別真?zhèn)?，也給政務(wù)微博監(jiān)管帶來不便。四是政務(wù)微博存在名存實(shí)亡，人去博空的現(xiàn)象，一些政務(wù)微博長(zhǎng)時(shí)間無人更新管理，成為電子化的“僵尸”。五是政務(wù)微博發(fā)布信息的內(nèi)容官本位，形式官樣化，關(guān)系公眾自身利益、便于公眾直接解讀和使用的信息不夠充分。六是將政務(wù)微博作為單純的單向信息發(fā)布工具，而沒有發(fā)揮微博特有的互動(dòng)性，形成政民互動(dòng)交流溝通的管理服務(wù)模式，本質(zhì)上只是一種信息由報(bào)紙、政府網(wǎng)站到政務(wù)微博的轉(zhuǎn)移。

　　3.潛在風(fēng)險(xiǎn)

　　由于缺乏政務(wù)微博認(rèn)證、標(biāo)識(shí)及安全運(yùn)營(yíng)等方面的管理措施，政務(wù)微博的使用存在隱患和潛在風(fēng)險(xiǎn)：一是存在被冒用或盜用從而擾亂社會(huì)秩序的風(fēng)險(xiǎn)。二是存在由于言論不當(dāng)、信息不準(zhǔn)確、不及時(shí)以及信息發(fā)布和回應(yīng)方式不妥當(dāng)、話語體系不恰等影響黨和政府公信力，造成負(fù)面社會(huì)影響的風(fēng)險(xiǎn)。如，三亞市政府新聞辦微博在回應(yīng)“春節(jié)宰客”事件時(shí)，稱2012年春節(jié)黃金周期間實(shí)現(xiàn)“零投訴”的事件，就嚴(yán)重地?fù)p害了政府公信力。三是存在政務(wù)微博與實(shí)際工作脫節(jié)，不僅無法產(chǎn)生實(shí)際效用，反而因此造成人財(cái)物力等行政成本投入浪費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　造成以上問題的主要原因

　　缺乏規(guī)范管理和體制機(jī)制支撐是造成以上問題的主要原因，也是影響今后政務(wù)微博健康發(fā)展的障礙。

　　1.缺乏規(guī)范管理

　　一是缺乏政務(wù)微博使用資格、權(quán)限、注冊(cè)、認(rèn)證、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)等方面的相關(guān)規(guī)定和管理；二是缺乏對(duì)政務(wù)微博在政務(wù)活動(dòng)中擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)的明確規(guī)定；三是缺乏對(duì)政務(wù)微博發(fā)布信息的內(nèi)容、程序等方面進(jìn)行管理的規(guī)范性和程序性制度。