隨著5月1日《政府信息公開條例》正式實(shí)施，許多政府部門紛紛推出了一些信息公開舉措。某部門剛出臺(tái)的《機(jī)關(guān)政府信息公開實(shí)施辦法》中，明確劃定了不予公開的信息范圍，其中包括了正在調(diào)查、討論、審議、處理過程中的信息等。

　　這個(gè)新規(guī)定讓我感到費(fèi)解。對(duì)于任何政府部門而言，“正在調(diào)查、討論、審議、處理過程中的信息”都牽涉到公權(quán)力的行使，是不折不扣的政府信息，只要無(wú)關(guān)國(guó)家機(jī)密，公眾就有權(quán)知曉。上述任意給信息公開設(shè)限的做法，是在逃避信息公開的義務(wù)。 

　　不容否認(rèn)的是，當(dāng)下許多政府部門對(duì)于信息公開都有一種狹隘理解。他們簡(jiǎn)單地認(rèn)為，信息公開就是告訴公眾“是什么”，一個(gè)新決策、新規(guī)定，一個(gè)事件的調(diào)查結(jié)果，公眾的權(quán)利只限于了解政府發(fā)布的正式文本，至于這個(gè)決策、規(guī)定或調(diào)查結(jié)果是怎么來的，產(chǎn)生的過程是怎樣，有哪些人參與，相關(guān)部門諱莫如深。

　　信息公開作為推進(jìn)現(xiàn)代政治文明建設(shè)的重要舉措，其核心應(yīng)是“陽(yáng)光政治”，也就是說，一切公權(quán)力運(yùn)作都應(yīng)暴露在陽(yáng)光下，政府的一切活動(dòng)都應(yīng)在人民“看得見”的情況下進(jìn)行。因此，信息公開絕不是“結(jié)果公開”，它的核心應(yīng)是“過程公開”。 

　　一項(xiàng)決策或一個(gè)事件調(diào)查結(jié)果的產(chǎn)生，是通過許多細(xì)小的環(huán)節(jié)一步一步匯總得到的，如果要保證決策或調(diào)查的結(jié)果可靠真實(shí)，就要保證每一個(gè)環(huán)節(jié)和步驟經(jīng)得起考驗(yàn)。而保證每一個(gè)環(huán)節(jié)的公正，最好的辦法就是公開，讓公眾的目光牢牢盯住公權(quán)力。現(xiàn)在，擴(kuò)大公眾參與權(quán)已成為政府和民間的共識(shí)，可是若“過程公開”之“皮”不存，公眾參與之“毛”焉附？ 

　　因此，“調(diào)查、討論、審議、處理過程中的信息”不僅應(yīng)公開，而且這應(yīng)成為政府信息公開的核心內(nèi)涵。我們應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，制定類似《行政會(huì)議公開法》等法律，明確政府義務(wù)，實(shí)現(xiàn)“過程公開”，從而讓信息公開真正保障公民的知情權(quán)。