中新網(wǎng)2月20日電 財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人近日在接受《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》訪問時(shí)表示，2012年將進(jìn)一步推進(jìn)部門預(yù)算信息公開，擴(kuò)大部門預(yù)決算公開范圍，增加部門預(yù)決算公開表格數(shù)量，逐步將公開內(nèi)容細(xì)化到項(xiàng)級(jí)科目。做好“三公經(jīng)費(fèi)”、行政經(jīng)費(fèi)公開工作，推進(jìn)基層財(cái)政專項(xiàng)支出公開。
謝旭人表示，財(cái)政管理水平的高低，直接影響到財(cái)政職能作用的發(fā)揮和財(cái)政資金的使用效率，關(guān)系到黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的貫徹落實(shí)。2012年，將按照科學(xué)化精細(xì)化要求，全面推進(jìn)財(cái)政管理各項(xiàng)工作，進(jìn)一步提高財(cái)政管理水平。
一是加強(qiáng)財(cái)政法制建設(shè)。繼續(xù)做好預(yù)算法、注冊(cè)會(huì)計(jì)師法的修訂工作。推動(dòng)加快增值稅法、環(huán)境保護(hù)稅法、資產(chǎn)評(píng)估法等的立法進(jìn)程。推進(jìn)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算條例、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付管理暫行條例等的立法工作。全面加強(qiáng)規(guī)范性文件的制訂管理，規(guī)范財(cái)政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督。
二是狠抓預(yù)算管理。完善預(yù)算編制程序，細(xì)化預(yù)算編制內(nèi)容，進(jìn)一步提高預(yù)算年初到位率。上級(jí)財(cái)政提前通知對(duì)下一般性轉(zhuǎn)移支付和部分專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付指標(biāo)，省、市、縣都要將這部分轉(zhuǎn)移支付全額編入年初預(yù)算，繼續(xù)提高地方預(yù)算編制的完整性。強(qiáng)化基本支出管理，推動(dòng)項(xiàng)目滾動(dòng)預(yù)算編制。切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算支出執(zhí)行管理，不斷提高預(yù)算支出執(zhí)行的及時(shí)性、均衡性、有效性和安全性。繼續(xù)擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模，規(guī)范政府采購(gòu)行為。
三是強(qiáng)化管理基礎(chǔ)工作和基層建設(shè)。完善基本支出定員定額和項(xiàng)目支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系。健全政府收支分類科目體系。進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理。積極推進(jìn)財(cái)政部門內(nèi)部基層單位建設(shè)。強(qiáng)化縣鄉(xiāng)財(cái)政就地就近監(jiān)管職責(zé)，對(duì)本級(jí)和上級(jí)財(cái)政安排的資金以及其他部門、其他渠道下達(dá)的財(cái)政性資金，實(shí)行全面監(jiān)管，確保各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。
四是積極推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理。逐步建立健全績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、績(jī)效跟蹤、績(jī)效評(píng)價(jià)及結(jié)果運(yùn)用有機(jī)結(jié)合的預(yù)算管理機(jī)制。積極推進(jìn)全過程財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理試點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)范圍，重點(diǎn)加強(qiáng)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生支出的績(jī)效管理，完善相關(guān)財(cái)政資金的分配和管理制度。
五是切實(shí)加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。綜合施策、標(biāo)本兼治，有效化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。按照分類管理、區(qū)別對(duì)待、逐步化解的原則，繼續(xù)妥善處理存量債務(wù)。嚴(yán)格控制地方政府新增債務(wù)，堅(jiān)決制止地方政府以各種形式違規(guī)擔(dān)保承諾。繼續(xù)規(guī)范地方政府融資平臺(tái)公司管理。穩(wěn)步推進(jìn)地方政府按核定規(guī)模發(fā)債試點(diǎn)，將地方政府債務(wù)收支納入預(yù)算管理。積極探索建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制。
六是積極推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算公開。進(jìn)一步推進(jìn)部門預(yù)算信息公開，擴(kuò)大部門預(yù)決算公開范圍，增加部門預(yù)決算公開表格數(shù)量，逐步將公開內(nèi)容細(xì)化到項(xiàng)級(jí)科目。做好“三公經(jīng)費(fèi)”、行政經(jīng)費(fèi)公開工作，推進(jìn)基層財(cái)政專項(xiàng)支出公開。
七是嚴(yán)格財(cái)政監(jiān)督。建立科學(xué)有序的財(cái)政監(jiān)督應(yīng)急機(jī)制，完善上下聯(lián)動(dòng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，重點(diǎn)關(guān)注國(guó)家宏觀調(diào)控政策執(zhí)行情況，加強(qiáng)民生支出、轉(zhuǎn)移支付資金的監(jiān)督檢查，保障政策有效落實(shí)。進(jìn)一步健全覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過程的監(jiān)管機(jī)制。建立財(cái)政監(jiān)督成果與預(yù)算管理掛鉤機(jī)制，將預(yù)算安排與資金使用效益掛鉤，將監(jiān)督結(jié)果落實(shí)到具體責(zé)任單位或責(zé)任人。(中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道)
